城市為何限制免費停車：探索路緣空間的新價值
Why cities are cracking down on free parking
By Nathaniel Meyersohn, CNN
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Published 2:00 PM EDT, Sat October 28, 2023
美國城市的一小塊人行道引發了地盤之爭。
你可能對街道路緣（curb）沒有太多的想法。但它們是城市中一些最有價值也最繁忙的不動產。
有很多用戶和用途在爭奪路緣空間。行人穿越、居民尋找停車位、工作人員送餐和亞馬遜包裹、巴士和校車、自行車騎士、殘疾人士的接送、狗狗方便、人行道餐廳、流動食品車和食品配送、緊急車輛、垃圾車、電動車充電站等等。
Covid-19大流行加劇了街邊的混亂：戶外用餐棚開業、包裹和食品配送激增，汽車和寵物擁有權激增。但這塊優先的不動產主要還是為一種用途而設計——停車，而且通常是免費的。
但現在，越來越多的城市正在嘗試使路緣對於所有需要它的人更加高效和易於接近。一些倡導者說，解決方案是取消免費停車，並根據需求對停車位收費。
“路緣是我們城市中最有價值的資產之一，”Walker Consultants的國家路緣管理和新流動性主任Chrissy Mancini Nichols說，該規劃和設計公司為城市提供建議。“它們可以是比一輛車免費停放的地方更多的東西。”
“路緣空間已經變成了被低估的免費市場，城市正放棄數十億的收入，”Nichols補充說。
儘管如此，美國的許多基礎設施明確地優先考慮汽車而非其他所有東西。對於開車的人、依賴店周圍停車的商家主人、乘車通勤的居民以及其他人來說，取消或者對路邊停車位收費可能是一種負擔。
免費停車
批評者說，路邊混亂的根源在於免費的街邊停車。
在紐約市，僅有80,000個路緣空間中的3百萬個設有計費表，“在市區最繁忙的部分分配路緣空間給免費停車只會讓擁有汽車並在街上停車的少數紐約人受益，”紐約市交通運輸部在最近有關路緣管理改革的報告中說。
直到20世紀20年代，紐約市禁止永久性停車。紐約人認為街道是為了交通而建的，而不是免費存放汽車的地方。
但是，全國許多城市開始拆除他們的市中心以建造更多的停車場，這只會激勵使用汽車。現在，許多美國城市有45％或更多的居民擁有汽車。
而且，找到停車位往往是不可能的。
尋找空間的司機會阻塞交通、污染空氣，並可能發生事故。汽車堵塞消防栓並佔據巴士站。運送卡車雙重停車。2020年在西雅圖進行的一項研究發現，送貨司機每天浪費一個多小時尋找停車位。
“你為與汽車相關的所有其他事物付費。你不為之付費的一件事——路邊停車——是一團糟，”加州大學洛杉磯分校的城市規劃教授，也是美國停車研究的院長Donald Shoup說。
基於需求的停車
停車是政治中的一個棘手問題。司機和商家主人通常會反對任何建議的變化。
Shoup說，城市“因為司機是參加公共會議的人，所以浪費路緣為汽車提供免費停車。”
但有人說，緩解停車短缺的方法是根據需求收費。當對停車的需求高時，價格上升；當需求下降時，價格下降。
在最近幾年，舊金山、巴爾的摩、波士頓、洛杉磯、密爾沃基、匹茲堡、西雅圖和華盛頓特區等城市對街邊停車實行了市場定價。紐約市交通運輸部今年正在創建基於需求的定價“概念證明”。
“不同商業區和一天中不同時間的需求表明我們應該對路緣進行不同的定價，”西雅圖交通運輸部路緣管理經理Mike Estey說。
西雅圖根據需求調整街邊停車費率——根據地點和一天中的時間，收費範圍從50美分到5美元不等——以實現每個街區有一到兩個空閒空間的目標。該市定期使用停車佔用情況和其他指標的數據調整費率。
需求定價政策使西雅圖能夠更好地優先考慮路邊的競爭需求，減少擁堵，並使街邊停車更容易獲得。這意味著遊客和購物者可以更容易地找到停車位，花在交通堵塞中的時間更少。
“我們試圖實現的是，路緣對公眾來說得到很好的利用，但訪客可以找到停車的地方，”Estey說。
智能裝載區
即使城市更有效地管理了私家車的街邊停車問題，自行車騎士、運輸工人、戶外用餐和其他用途仍然會擠滿路緣。
因此，一些城市正在優先考慮這些替代需求，使用傳感器和其他技術首次收集數據，以了解路緣空間如何被最大化利用。
內布拉斯加州的奧馬哈和其他城市在城市最繁忙的地區創建了“智能裝載區”，司機使用應用程序預訂可用的裝卸貨物的位置，並根據需求收費。
城市還在嘗試以其他方式管理來自交付的擁堵。
洛杉磯、波士頓、明尼阿波利斯和費城正在測試貨運自行車以替代運輸貨車。
“這項自行車運送試點計劃將為餐館提供一種負擔得起、環保且方便的運送選項，同時減少我們街道上的擁堵，”波士頓市長Michelle Wu在八月份說。