墮胎權利倡導者連連獲勝，反對派寄望俄亥俄州第1號議案重塑局勢
Abortion rights groups have been on a winning streak. Opponents hope Ohio’s Issue 1 offers a reset
By Arit John, CNN
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Updated 6:03 AM EDT, Tue October 31, 2023
當11月7日的投票結束後，俄亥俄州將可能成為最新一個將墮胎權利納入其憲法的州，或者進入一個不確定的時期，當地的最高法院將考慮允許執行六週的墮胎禁令。
對於來自West Chester的33歲的Joel Spring來說，這兩種選擇都不理想。
Spring表示他是“反墮胎”的，但也認為“我們必須有一些合法的墮胎方式”，並在第一或第二三月之內設定一個期限。他說，州內的六週禁令過於嚴格，但第1號議案也過於激進，該議案將禁止州在胎兒具有生存能力之前限制墮胎，醫生普遍認為這一時期為懷孕的22至24週。
“我認為需要有一個平衡。不幸的是，當涉及到墮胎問題時，你要么是極端的一方，要么是另一方，”Spring在他的地方選舉委員會提前投票後說。 “我真的不知道解決方案是什麼。”
俄亥俄州的第1號議案可能會大大改變該州的生育權利。但它也將成為2024年的風向標，顯示在大選中，哪些策略和信息將最能打動選民，屆時民主黨將把墮胎作為一個關鍵問題。
在去年的中期選舉中連續敗選後，州和國家層面的反墮胎團體希望俄亥俄州將提供一個新的策略，因為墮胎倡導者試圖在其他紅色州撤銷嚴格的禁令。反墮胎的人士認為，去年最高法院推翻了《羅伊訴韋德案》並取消了聯邦墮胎保護後，像計劃生育和ACLU這樣的團體已經更有準備。
“我們認為有必要與州內的反墮胎領袖和來自俄亥俄的反墮胎聯盟會面，並幫助建立一個模型來抵制，”反墮胎倡導團體Susan B. Anthony Pro-Life America的州事務副總裁Stephen Billy說。 “當你與統一的反墮胎運動以及州內的政治領導人合作時，你就有機會產生影響並擊敗這些修正案。”
去年，密歇根、佛蒙特和加利福尼亞的選民投票將墮胎保護加入其州憲法，而堪薩斯、肯塔基和蒙大拿的選民則拒絕撤銷墮胎訪問權。墮胎倡導者正在努力使墮胎議案在2024年的亞利桑那、科羅拉多、內華達、佛羅里達、南達科他和內布拉斯加等州的選票上。
在俄亥俄州，支持墮胎權利的人士在八月擊敗了一項投票議案，該議案原本將把修改憲法的門檻從簡單多數提高到60%。現在，他們正在敦促選民投“不同意”8月的修正案票 - 也被稱為第1號議案，然後再敦促人們在11月的版本上投“同意”票，這一轉變使一些選民感到困惑。
反墮胎的人士表示，8月改變憲法的措施被57%的選民反對，這不是11月墮胎議案將會通過的跡象。支持者也不這麼認為。
“我不認為你可以把任何選舉當作理所當然，儘管大多數俄亥俄州人顯然支持墮胎訪問權，”Pro-Choice Ohio的執行董事Kellie Copeland說。
截至週四，根據州秘書處的統計，已有超過380,000名俄亥俄居民提前投票。
墮胎權利團體在電視上的筹款和支出都超過了反對者。支持第1號議案的主要聯盟“俄亥俄人團結支持生殖權利”已經為大選募集了2,870萬美元，與此相對，反對它的主要團體“保護女性俄亥俄”僅募集了990萬美元，根據周四提交的競選財務報告。根據AdImpact的數據，自勞動節以來，支持第1號議案的民主黨團體已經在廣告上花費了超過2,000萬美元，而反對第1號議案的團體僅花費了850萬美元。
“同意”聯盟在8月起訴了俄亥俄州選票委員會和共和黨州秘書Frank LaRose，因為州在選票上描述了該提議的修正案，並指控這些文字旨在“誤導俄亥俄人並說服他們反對”這一修正案。州最高法院部分接受了“同意”聯盟的修改建議，但在使用“未出生的孩子”而不是“未出生的胎兒”以及摘要中不包括對避孕護理的修正案保護等問題上，都駁回了它。
與去年通過了非常相似的墮胎權利修正案的密歇根不同，俄亥俄共和黨在政府中擁有三權齊全的控制權，並掌控了檢察長和州秘書的職位。這些領導者一直深深地參與試圖擊敗這項措施。
去年在對抗一位支持墮胎訪問權的民主黨人士時以25個百分點當選連任的州長Mike DeWine，在電視廣告中敦促俄亥俄州人對第1號議案投“不同意”票，他說該議案對該州來說過於極端。檢察長Dave Yost發布了一項對修正案的法律分析，認為它超出了《羅伊訴韋德案》中的保護，並可能推翻尋求墮胎的未成年人的家長同意法律。
全國範疇，該州的反墮胎聯盟從Susan B. Anthony Pro-Life America那裡獲得了超過1500萬美元，用於支持8月和11月的第1號議案活動，根據競選財務記錄顯示。
根據現行的俄亥俄州法律，懷孕前22周可以進行墮胎。但這可能會因州長DeWine在2019年簽署的六周墮胎禁令而改變。該「心跳法案」，在檢測到胎兒心跳活動後禁止墮胎，在當時被聯邦法院阻擋。在最高法院推翻《羅伊訴韋德案》幾小時後，應檢察長Yost的要求，該法院解除了對該法律的禁令。
這項六周禁令，不為強姦或亂倫的受害者提供例外，從2022年6月到9月生效，之後被法院暫停。受影響的包括一名10歲的強姦受害者，她不得不前往印第安納州進行墮胎。現在，這一法律正在由州最高法院審議。
「這真的幫助我們說明投"同意"票意味著什麼，」俄亥俄州婦女聯盟的副主任Jordyn Close表示，該聯盟支持第1號議案。「我們能夠說俄亥俄已經經歷過這一切了。俄亥俄不希望重回從前。」
反對者試圖將第1號議案塑造為另一種極端。
「人們對懷孕的哪一個時期應該允許墮胎有著非常不同的看法，但只有很少數人認為應該在懷孕的任何時候，直到分娩的時候，都允許墮胎，」DeWine在與CNN的一次訪談中說。「他們的要求真的過分了。」
第1號議案確實允許在胎兒具有生命活動的時候禁止墮胎，這一點由懷孕患者的主治醫生來確定。然而，如果主治醫生認為這「是為了保護懷孕患者的生命或健康」，墮胎在任何情況下都不能被禁止。
根據該州的六周禁令，如果患者的醫生認為墮胎「是為了避免對懷孕女性的主要身體功能造成嚴重且不可逆轉的損害」或防止患者死亡，那麼在檢測到胎兒心跳活動後仍然允許墮胎。
大多數墮胎是在懷孕的前三個月進行的。在2021年——六周禁令短暫生效的前一年，俄亥俄州進行了21,813次墮胎，其中約87%是在懷孕前13周進行的，根據俄亥俄州衛生部的數據。
少於1%的墮胎是在20周之後進行的，而24周之後則沒有墮胎。根據該部門的數據，俄亥俄州的墮胎數量在2021年和2022年間下降了15%。
DeWine和其他反對第1號議案的人試圖將六周法案與該議案的辯論區分開，他們認為修改州法律比修改州憲法更容易。
「如果我們可以打敗這項修正案，我確實希望我們能夠做到，這將給我們在俄亥俄的機會嘗試提出大多數俄亥俄人都能支持的東西，」DeWine在一次訪談中說。他表示，新的法案應該包括對強姦和亂倫的例外，而且限制的時間線「當然是可以討論的」。
但是，墮胎權利倡導者表示，他們擔心共和黨人會比六周禁令走得更遠，禁止所有墮胎，正如包括鄰近的印第安納州在內的一些州所做的。
「我毫不懷疑他們會繼續推進[全部禁止]，因為那一直是他們的議程，」Pro-Choice Ohio的Copeland說。「這真的是第1號議案所面臨的真正問題。」
支持「同意」的一方指向了六周的限制，而「反對」的一方則指向了密歇根州，那裡的民主黨立法者已經推進了一系列旨在廢除其他現有墮胎法規的法案。
「他們為我們提供了這個完美的測試案例，讓我們看看如果第1號議案通過，俄亥俄將會發生什麼，」Protect Women Ohio的發言人Amy Natoce說。
在密歇根州將墮胎權利納入州憲法並由民主黨掌握政府之後，州立法者提出了一套法案，旨在取消他們認為是限制性的剩餘墮胎政策，例如該州的24小時等待期和知情同意書要求，以及針對墮胎診所的其他要求。
墮胎權利倡導者說，這些法規是設計來打消患者的意願或使診所難以運營的不必要障礙。反對者說這些法規是關於患者的安全。
在密歇根州和俄亥俄州，墮胎反對者都辯稱，憲法修正案還將在該州消除親權同意法律。
到目前為止，這在密歇根還沒有發生。
雖然墮胎權利倡導者稱同意法是不必要或過時的，但民主黨立法者還沒有提出立法來廢除它。
對於來自辛辛那提附近的Symmes Township的52歲Shannon Gracen來說，如果俄亥俄跟隨密歇根州的腳步，那也不是壞事。
「共和黨人說，因為他們去年這麼做，所以密歇根現在一片混亂，」Gracen說。「這只是謊言。」
Gracen最近帶著她的兩名成年女兒提前投票，他們三人都對第1號議案投了「同意」票。
「我們投"同意"票是因為我們希望確保婦女擁有權利，」她說。