歐盟向烏克蘭提供彈藥或無法達標，德國警告消耗戰持續
EU likely to miss 1 million-round ammunition target for Ukraine, says Germany as war grinds on
By Chris Stern, Luke McGee and Victoria Butenko, CNN
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Updated 7:32 AM EST, Tue November 14, 2023
德國國防部長周二表示，歐盟向烏克蘭提供100萬發炮彈的目標不太可能實現，因為基輔仍然與俄羅斯陷入消耗戰，冬天即將來臨。
“可以假設，100萬發炮彈的目標不會達到，”波里斯·皮斯托里烏斯在布魯塞爾參加歐盟國防部長會議前說。他補充說，歐盟成員國正在與工業界合作，加快生產速度。
今年3月，歐盟成員國同意在12個月內向烏克蘭提供100萬發炮彈。
皮斯托里烏斯的警告是在歐盟外交和安全政策高級代表約瑟普·波雷爾一天後發出的。波雷爾說，歐盟可能無法在年底前達到向基輔提供彈藥的生產目標，但表示正在努力增加生產能力。
波雷爾補充說，短期內，各國軍隊已被要求從現有庫存中提供彈藥，約30萬發。
波雷爾還說，在生產方面，已經簽署了幾份合同，但這取決於工廠能夠多快生產彈藥。
“敲響警鐘”
烏克蘭和俄羅斯都需要補充大量的彈藥，因為在烏克蘭東部和南部持續的消耗戰。根據韓國國家情報院的消息，自8月初以來，北韓已向俄羅斯出口了超過100萬發炮彈。美國也一直在加快彈藥生產，以供應烏克蘭。
烏克蘭外交部長德米特羅·庫列巴說，基輔迫切需要歐盟加快向烏克蘭軍隊提供彈藥的能力。
他週一晚上在國家電視台上說，烏克蘭對歐盟提供彈藥的問題“敲響了很多也很響的警鐘”。他說：“我相信，這些問題的原因不是歐盟缺乏支持烏克蘭的政治意願。歐盟有這樣的政治意願，但是，可以說，[有]可悲的是，能夠生產足夠數量的炮彈的國防工業的狀況，以及倉庫和簽訂外國合同的能力。”
自從烏克蘭衝突開始以來，西方盟友就公開擔心他們能否向基輔提供所需的彈藥數量，以及他們能否快速製造彈藥，以補充日益減少的庫存。
冷戰結束後，西方對傳統彈藥的製造進入了衰退，因為各國轉而關注現代裝備。很少有人真的相信歐洲會再發生一場大規模的陸地戰爭。
歐洲對外關係委員會高級政策研究員尼克·惠特尼今年早些時候對CNN說：“沒有直接的威脅和過去幾十年對歐洲政府的財政壓力，導致了一種陰謀，即裝飾櫥窗，同時讓儲藏室空了出來。”
這種“裝飾櫥窗”的做法幫助我們理解為什麼歐洲國家在進入烏克蘭衝突時彈藥庫存很低，但並不能解釋為什麼在隨後的一年裡情況沒有大幅改善。
專家們指出了一系列的因素。“快速增加生產有其限制。更大幅度的產出提升將會很昂貴，並且需要時間來實施，”國際戰略研究所國防採購研究員湯姆·沃爾德溫在2月份對CNN說。
沃爾德溫補充說：“沒有一家對股東負責的私營公司會保留員工並維持大規模的生產能力，來生產人們不買的設備，所以在短期到中期內，很難滿足突然增加的需求。”