梅洛尼對移民強硬，但對外籍勞工開放
Italy's Meloni talks tough on migrants while opening up to foreign workers
By Alvise Armellini and Elvira Pollina
December 6, 2023 4:08 PM GMT+8
羅馬，12月6日（路透社）- 馬杜·庫利巴利是舊意大利的新面孔。
這位24歲的青年，於2018年從幾內亞抵達這個國家，他是托斯卡納地區首位移民巴士司機，是一項利用外籍勞工填補勞動缺口的計畫的一部分。他比任何人都驚訝。
他回憶說：「我說，巴士？不，我不能開巴士。我從來沒有見過在意大利開巴士的非洲人，尤其是坐船來的非洲人！」
庫利巴利感受到了總理喬治亞·梅洛尼對比鮮明的移民政策中，更友善的一面。
梅洛尼，於去年10月以堅定的民族主義議程掌權，她以誓言要通過更嚴厲的移民法、限制海上救援慈善組織和計畫在阿爾巴尼亞建立移民接收營，來打擊從北非非法抵達的人，而引起全球的關注。
然而，她同時也向數十萬移民敞開了大門，讓他們合法地在意大利工作，以填補這個國家龐大的勞動缺口。意大利擁有全球最老化和最快萎縮的人口之一。
到2050年，意大利將少了將近500萬人，而且超過三分之一的人將超過65歲，國家統計局Istat預測。年輕的血液在許多行業中都急需，從建築和旅遊到農業。
外交部長安東尼奧·塔賈尼，他於10月與突尼西亞簽署了一項為期三年的協議，該協議簡化了每年最多4000名突尼西亞人的簽證和居留許可程序，他說政府並不反對移民本身。
他於11月21日對議會說：「我們想要選擇誰進入意大利和歐洲，而不是把選擇權留給販子。」
勞動市場專家、前保守派議員朱利亞諾·卡佐拉說，經濟和人口的現實正在緩和政府的反移民立場。
他補充說：「我絕對相信，移民是最容易的工具來重新人口化意大利。今天出生的嬰兒要在20年後才能進入勞動市場，而來到這裡的人已經20歲了，可以立即投入工作。」
意大利並不是唯一一個在應對不斷發展的人口和勞動危機的國家，從英國和加拿大到日本，許多國家都面臨著類似的問題，雖然意大利的情況是最嚴重的。
梅洛尼的平衡之舉與英國首相里希·蘇納克的做法相呼應，他發起了「阻止船隻」的運動，阻止無證移民抵達英國海岸，同時也見證了創紀錄的年度淨移民數量。
從移民中心招募
儘管承諾要遏制不斷增加的非法移民流量，梅洛尼政府卻沒有取得多少成果。
從北非海路抵達的移民數量今年已經從2022年同期的近9.6萬人增加到近15.3萬人，並且接近2016年全年的歷史高峰約18.14萬人，根據政府數據。與此同時，意大利將非歐盟公民的工作簽證配額提高到2023-2025年期間的45.2萬個，比前三年增加了近150%。今年的配額-13.6萬個-是自2008年以來最高的。
這些簽證是留給已經有工作邀約的人的，通常是讓已經在意大利的無證移民利用這些配額來合法化他們的情況。
這些配額還不夠滿足需求。
政府估計，企業和工會在2023-2025年期間對83.3萬個許可的需求。今年的配額被大量超額申請，有超過60萬個預申請。
意大利的勞動危機在像布雷西亞這樣的地方特別嚴重，這是一個富裕的北部省份，失業率約為4%，大約是全國平均水平的一半。
企業協會Confindustria與當地政府聯手推出了一項計畫，讓雇主可以直接從收容尋求庇護者的中心篩選和招募工人。
Confindustria附屬的建築行業組織運營的一個布雷西亞培訓中心的負責人保羅·貝托尼說：「我們急需工人，我們對年輕的意大利人沒有吸引力，他們不再對做體力勞動感興趣，這被視為二流的工作。」
當地官員說，到目前為止，已經從超過800名候選人中選出了大約200名尋求庇護者。計畫是與他們討論培訓機會，希望在一月份開始課程，希望之後能找到工作。
低技能部門的人員短缺更為明顯。一些雇主說，這至少部分是由於工作條件不具吸引力，包括低薪。
意大利經濟增長緩慢，在38個經濟合作與發展組織（OECD）成員國中，是唯一一個在過去30年中實際工資下降的國家。
零售業協會Confcommercio布雷西亞分會的負責人卡洛·馬索萊蒂說，當地的公司因為缺乏人員而損失了約20%的潛在營業額，並補充說，廚房人員、服務員和旅館女傭是最難填補的角色之一。
「我很震驚，你呢？」
梅洛尼在九月份出席了匈牙利總理維克多·奧爾班主辦的在布達佩斯舉行的峰會時，證實了她的右翼立場，並宣稱：「我們生活在一個我們所定義的一切都受到攻擊的時代。」
她說，意大利和歐洲的人口問題最好是通過提高國家的出生率來解決，但她承認，合法移民的配額可以對經濟產生「積極的貢獻」。
她在移民問題上的雙軌政策對於她的一些政府盟友來說還不夠強硬。
「優先事項是關閉流入，」副總理、聯合執政的聯盟黨領袖、長期主張移民控制的馬泰奧·薩爾維尼在11月28日說。
「我很高興從一些來源國選擇一些工人類別，」他補充說。「但在任何進一步的開放之前，必須控制到達。」
梅洛尼的意大利兄弟黨在托斯卡納地區議會的負責人弗朗西斯科·托爾塞利，曾譴責像庫利巴利這樣的移民在佛羅倫薩被地區交通公司Autolinee Toscane招募為「簡直是醜聞」。
「當你可以雇用移民，甚至可能給他們更低的工資時，為什麼要提高司機的薪水呢？？」他在去年十月該計畫推出時，在Instagram上發文說。「這就是Autolinee Toscane對托斯卡納缺乏公車司機問題的『解決方案』……我很震驚，你呢？」
Autolinee Toscane否認在意大利和外國工人之間有歧視，並向移民提供更低的工資。
庫利巴利本人並不在意。
直到最近，他還住在一個移民接待中心，儘管已經獲得居留許可，但他在佛羅倫薩找不到負擔得起的住房。
他認為這份工作是追求自己的意大利夢的機會，並希望其他新來者能效仿他的榜樣。
「我做這份工作是為了自己，為了我的家人，也為了所有在意大利的移民，因為很多人認為我們都是壞人，有些工作我們做不了，這是不對的，」他說。
編輯：基思·維爾和普拉文·查爾