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解析:歐盟人工智慧法案的下一步是什麼?

Explainer: What's next for the EU AI Act?

By Supantha Mukherjee, Martin Coulter and Foo Yun Chee
December 15, 2023 1:56 AM GMT+8

斯德哥爾摩/布魯塞爾/倫敦,12月14日(路透社)- 歐盟各國和立法者上週達成了一項關於人工智慧規則的臨時協議,旨在為人工智慧的快速發展設立防護欄,並為科技規範設定全球標準。

歐盟人工智慧法案的漫長道路始於2021年初,多份草案在該區域的三個政治機構之間往返。它還需要幾個月的時間才能成為法律,並且要再過兩年才能對產業產生影響。

協議的內容是什麼?
協議的實際文本知之甚少。到目前為止,唯一公開的資訊是一份包含廣泛共識的新聞稿。政府官員收到了一封包含更多細節的電子郵件,並且官員們計劃在幾週內發布一份更豐富的文件。

從週二開始的11次定期技術會議中,政府官員和立法者的助理們現在正在討論法案的範圍和運作方式等細節。

這些會議將導致人工智慧法案的基本原則的形成,這些原則被稱為「前言」。前言是用來說明一項法律的核心目標是什麼,使其更容易理解和執行。

歐盟的資料隱私法案於2018年生效,包含99條條文和173條前言。

一些官員預計二月份會有一份臨時文件,這份文件被稱為「四欄文件」。

這四欄是用來比較參與制定法案的團體的提案 - 歐盟理事會、歐盟委員會和歐洲議會。在臨時協議中達成的妥協會出現在第四欄。

協議會被推翻嗎?
所有歐盟法律都需要由一個每個國家都有代表的委員會批准 - 歐盟常任代表委員會(Coreper)。

預計這次會議將在明年初舉行,之後人工智慧法案才會成為法律。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍對人工智慧協議持懷疑態度,並呼籲「評估」其執行情況。一個包括至少四個國家的「阻擋少數」在技術上可以在Coreper要求評估,可能會破壞協議。

法國、意大利和德國在十月份曾提出為歐洲人工智慧初創企業豁免,但在十二月份的會議中退讓了。

在歐盟各國和立法者對法案投票後,它需要在官方期刊上發布才能具有約束力。

法案成為法律後會發生什麼?
在法案通過後,大多數義務將在兩年內生效,讓成員國有時間在國內實施新規則。

不過,歐盟委員會表示,禁止使用的人工智慧系統,例如預測警務,在法案通過後六個月內就會具有約束力,而基礎模型的義務,包括透明度報告和風險評估,在十二個月後就會生效。

在法案生效之前,鼓勵公司加入自願的人工智慧協議,以執行規則的關鍵義務。

違反法律的公司可能會面臨高達全球營業額的7%或3500萬歐元的罰款,以較高者為準。

人工智慧法案是歐盟立法的第五大支柱,將與數位市場法案、數位服務法案、資料治理法案和資料法案協同運作。

本文由斯德哥爾摩的Supantha Mukherjee、布魯塞爾的Foo Yun Chee和倫敦的Martin Coulter報導;由Elaine Hardcastle編輯。

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