各國如何規範電子煙：從禁止到鼓勵的不同政策
E-cigarettes around the world
Reuters
December 20, 2023 1:31 AM GMT+8
12月19日（路透社）- 世界衛生組織（WHO）敦促各國政府將電子煙或稱霧化器（vapes）與煙草同等對待，並禁止所有口味。這可能會給一些大型煙草公司帶來麻煩，這些公司已經把未來寄託在轉向煙草替代品上。例如，英美煙草公司（BATS.L）希望到2035年，其收入的50%來自“無燃燒”產品。
根據世界衛生組織的資料，截至今年7月，已有34個國家禁止電子煙，包括巴西、印度、伊朗和泰國。但許多國家在執行電子煙規定方面存在困難，這意味著它們經常在黑市上出現。74個國家，主要是非洲國家，但也包括巴基斯坦、哥倫比亞和蒙古，截至7月，根本沒有對電子煙進行規範。在其他國家，包括美國和中國等重要市場，政府允許電子煙，但對其使用進行規範。以下是它們的情況：
澳大利亞
澳大利亞人需要處方才能使用含有尼古丁的電子煙，但該國正面臨著非法一次性電子煙的洪流。
從2024年1月1日起，進口一次性電子煙將是非法的。政府表示，從明年3月起，進口任何類型的“非治療性”電子煙也將是非法的。
它還想在明年提出一項法案，禁止國內生產或供應非治療性電子煙。
中國
世界上最大的電子煙生產國在2021年推出了一系列法律，控制其國內使用，包括禁止那些許多中國製造商繼續出口到海外的口味產品。政府援引了與青少年霧化相關的健康問題。
電子煙公司需要獲得銷售給消費者的許可，並在2022年開始對生產、進口和批發分銷徵收稅收。
歐盟及其成員國
歐盟委員會制定了電子煙的規範標準，包括尼古丁含量的限制和標籤說明不應該被非吸煙者使用。
各國政府也制定了相關法律。例如，在法國，18歲以下的人不能購買霧化器，並且在一些公共場所禁止使用，包括大學和公共交通工具。意大利在2013年取消了在公共場合使用電子煙的禁令。在學校或附近仍然禁止使用。
一次性霧化器也引起了一些歐盟國家立法者的特別關注，因為它們涉及環境和健康問題。法國已經決定完全禁止它們。
德國聯邦委員會，即議會的上院，呼籲政府推動在整個歐盟禁止一次性霧化器。
日本
含有尼古丁的電子煙在日本法律下屬於醫療用品。目前還沒有任何一種獲得批准使用。
俄羅斯
未成年人不能購買電子煙。沒有對口味或一次性霧化器的限制。
當地媒體在11月報導，政府否決了一項禁止電子煙的提案。俄羅斯衛生部表示，這將導致稅收損失和黑市的出現，伊茲維斯塔報導。
土耳其
電子煙的銷售實際上是被禁止的，因為只允許少量進口，並且禁止生產。然而，電子煙仍然廣泛流通。
英國
英國將霧化器放在了其公共衛生政策的中心，甚至向吸煙者提供入門套裝，幫助他們戒煙。
然而，口味的一次性霧化器的湧入也引發了環境、健康和青少年霧化的擔憂。政府在10月發起了一項諮詢，旨在解決青少年霧化的上升，包括對口味和一次性霧化器的銷售的限制，這是在過去三年中霧化兒童的數量增加了三倍之後。
美國
在世界上最大的尼古丁替代品市場，電子煙製造商必須向美國食品和藥物管理局申請，才能合法銷售其產品。一些產品在等待該機構審核其申請時被允許上市。
美國食品和藥物管理局在審核申請時會考慮多種因素，包括幫助吸煙者戒煙的潛在好處。它還沒有批准除煙草以外的任何霧化器口味。
然而，執法不力意味著口味的、通常是一次性的產品仍然廣泛流通。
由路易斯·范·博克塞爾-沃爾夫、蓋爾·希漢、阿納斯塔西婭·科茲洛娃、米拉·尼西和卡南·塞維利在格但斯克編輯；由艾瑪·M·倫尼和喬西·考編輯