評論:全球多重危機或許還有不那麼糟的結局
Breakingviews: Global polycrisis could yet have not-so-bad ending
By Hugo Dixon
January 8, 2024 10:14 AM GMT+8
法國諾曼底,1月8日(路透社評論)——世界充滿危險。這個星球在2024年以加沙和烏克蘭的戰爭、超級大國的對抗、氣候變化和經濟增長緩慢開始新的一年。唐納德·川普可能重返美國總統的位置,這也是另一個風險。但是,也有更樂觀的情景,以及悲觀情況中的一線希望。
不難看出,世界上多重交織的危機——有些觀察家稱之為“多重危機”——可能相互影響,形成一個末日循環。例如,以色列在加沙持續的攻擊不僅有可能引發中東地區的更廣泛的衝突,而且也引發了美國沒有足夠制約其盟友的指責。這可能會讓華盛頓在世界其他地區,尤其是發展中國家,失去支持,使全球權力平衡傾向於美國的競爭對手中國和俄羅斯。
如果北京視為分裂主義者的賴清德在本週的總統選舉中獲勝,中國可能會加大對台灣的壓力。中華人民共和國和美國之間的關係可能會再次惡化,進一步分裂全球經濟。與此同時,如果美國和歐盟沒有提供更多的資金來幫助烏克蘭自衛,俄羅斯總統普京將會受益。
各國可能會繼續拖延應對氣候變化的行動——從而為未來帶來極端天氣和大規模移民所造成的社會和經濟代價。與此同時,經濟增長緩慢可能會增加許多國家對右翼民族主義政客的支持,這反過來可能導致保護主義和不願與其他國家合作解決共同問題的態度。
在一切之上,懸而未決的是川普在11月的美國總統選舉中獲勝的可能性。這位共和黨提名的領跑者已經威脅要對進口商品加徵額外關稅,並對中國產品採取特別嚴厲的態度。他還承諾要讓美國退出巴黎氣候協定,承諾要從根本上重新思考北約聯盟的目的,並批評美國對烏克蘭的支持。一個第二個川普政府可能會輕易地給全球秩序的下降螺旋增加一個新的轉折。
未來並非早已註定
但這只是一種情況。首先,川普可能不會贏。賭盤顯示,雖然這位前房地產開發商是重返白宮的最有力人選,但他的勝算不到五成。如果美國經濟繼續走向溫和降落,通脹下降,利率可能下跌,那麼喬·拜登總統的連任機會將會增加。如果川普的法律麻煩阻礙了他的提名,那麼前南卡羅來納州州長妮基·黑利或其他候選人可能會接替他。從全球的角度來看,除了川普之外,幾乎任何人都是一個合理的結果。例如,黑利會繼續現政府對烏克蘭的支持政策。
與此同時,拜登的勝利可能會帶來在國內外減少溫室氣體排放的新行動。聯邦政府的高預算赤字和債務負擔將使總統難以繼續他目前對綠色技術提供大量補貼的做法。不過,他可以對污染者實施更嚴格的規定或對碳排放徵稅。
如果拜登再次當選,他可能會加速西方幫助發展中國家建設綠色基礎設施的計畫。一種方法是在多邊貸款機構現在更加關注氣候變化的情況下,增加世界銀行的資本。這將有助於改善與發展中國家的關係。與此同時,美國將繼續其對中國的現行政策,基於在亞洲建立聯盟,減少美國對中國經濟的依賴,而不是與之脫鉤。拜登去年11月與習近平主席的面對面會晤,以及他們最近的新年賀詞,都表明雙方都想阻止關係進一步惡化。
烏克蘭的前景也不全然黯淡。許多歐盟國家決心找到一種方式來資助這個國家的戰爭,即使匈牙利繼續否決來自該集團共同預算的資金。拜登最終可能說服國會提供資金。的確,烏克蘭將俄羅斯軍隊完全趕出其領土的機會看起來很渺茫。但西方可以忍受一場冷凍衝突,雙方都沒有取得重大進展,而基輔仍然可以加入歐盟。在這種情況下,普京將遠遠低於他最初的戰爭目標。
即使加沙衝突最終也可能找到一些解決方案。最好的希望是拜登增加對以色列的壓力,要求它們更多地保護平民,部分原因是這場衝突正在傷害美國總統在國內外的形象,年輕選民也威脅要背棄他。如果是這樣,可能會有一條狹窄的道路,讓巴勒斯坦人擁有自己的國家,與以色列和平相處。
是銀邊還是尾巴上的刺?
當然,許多事情可能會阻礙這種樂觀的情景。但即使是壞的結果也可能有銀邊。例如,川普的勝利可能會嚇到歐洲國家,促使它們適當地投資自己的國防,並同意簡化歐盟的決策。如果是這樣,歐盟可能會隨著時間的推移,停止在經濟上表現不佳。
另一方面,更樂觀的情景可能會滋生自滿。即使川普輸了,美國或歐洲的右翼民族主義的威脅也不會消失。經濟增長前景不佳,移民上升,以及許多選民在現代世界中找不到意義的事實,都是準備挑起對外國人和少數族裔仇恨的政客的肥沃土壤。
主流政治家可能會在某些選舉中擊敗民族主義者,就像波蘭的唐納德·圖斯克去年所做的那樣。但在他們能夠對西方更深層的文化危機提供一個回應之前,世界將處於邊緣。
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由彼得·塔爾·拉森和卡特里娜·漢林編輯