葡萄牙調整黃金簽證規則 促進投資基金發展
Portugal's revamped golden visa scheme to boost investment funds
By Patricia Vicente Rua and Catarina Demony
January 9, 2024 3:13 PM GMT+8
葡萄牙里斯本，1月9日（路透社）- 購買葡萄牙房產不再是獲得居留權的「黃金簽證」途徑，但想要確保這一權利的外國人仍然可以將資金投入投資基金，這些基金現在預期將迎來大量的資金流入。
葡萄牙政府在2023年2月最初表示將廢除黃金簽證計畫後，已經收緊了規則，這個計畫被指責加劇了住房危機。政府此前已經試圖將房地產投資從大城市轉移到人口稀少的地區。
這個計畫自2012年推出以來，吸引了73億歐元（80億美元）的資金，它向在葡萄牙投資的非歐盟富裕國民提供了在該國居住的權利。大多數參與者來自中國、巴西和美國。
其中約90%的資金投入了房地產，引發了人們的抱怨，認為這推高了西歐最貧窮國家之一的房價。
歐盟委員會與此同時呼籲終止這類計畫，並援引了安全風險。
自2015年以來，將資金投入投資基金一直是葡萄牙計畫的一個選項，但現在預計將成為其主要的渠道。其他途徑包括捐贈給文化或研究項目。
「房地產一直分散了人們對其他選項的關注，」Prime Legal的律師Vanessa Lima說，該公司在其他服務中還幫助外國人申請簽證。
「從現在開始，投資基金將是主要的投資類型，這是毫無疑問的。」
要符合資格，申請人必須將50萬歐元轉入一個或多個合格的基金。
葡萄牙證券市場監管機構CMVM，負責認證基金，表示它無法提供符合黃金簽證投資資格的基金清單。Lima估計有大約40個，雖然有些可能已經不再開放投資。
在那些希望受益的人中，有一個可持續農業投資基金Pela Terra，它已經幫助恢復了阿連特茹地區近1000公頃的農田。
「新的規定是我們的風帆，」Pela Terra的Alex Lawry-White說。
他將這些變化描述為一種「糾正」，這些規則造成了一些問題，例如房價上漲，並補充說：「黃金簽證計畫應該將社區……放在其重點的中心。」
來自美國的Pela Terra投資者Jim Davidson說，當他開始黃金簽證流程時，房地產仍然是一個選項，但他已經意識到對這個計畫的負面情緒日益增長。他說Pela Terra更符合他的價值觀和道德觀。
另一個基金，Sharing Education，投資於葡萄牙的國際學校。
「我們注意到投資者的興趣增加了……因為他們正在尋找一些不同的東西，」其投資者關係負責人Goncalo Santos說。
必要性
雖然還沒有官方數據，但三位專門從事黃金簽證的律師告訴路透社，他們預計基金很快就會佔所有這類投資的80-90%。但隨著房地產被關閉，有些人說，可能會有更少的錢流入葡萄牙。
「人們這麼做不是出於投資的渴望，而是出於必要……為了獲得黃金簽證，」EDGE國際律師事務所負責外國投資部門的高級合夥人Francisco Barata Salgueiro說。
至少捐贈25萬歐元給文化項目或50萬歐元給科學研究，或者創造10個工作機會，也可以幫助獲得黃金簽證。申請人必須接受犯罪記錄檢查，並證明他們沒有未償還的債務。
Prime Legal的Lima相信，現在房地產不再是一個選項，將會有更多的基金被創立，而且一些現有的基金將會遠離房地產，而對文化項目的捐贈將會更受歡迎。
但是，咨詢公司Apex Capital Partners的Nuri Katz說，排除房地產投資將使葡萄牙對投資者的吸引力降低，他們將轉向其他國家的黃金簽證計畫。鄰國西班牙就是仍然允許房地產投資的國家之一。
Katz說，符合資格的基金只需要將60%的現金投入葡萄牙，這將進一步減少這個計畫對該國的好處。
律師和咨詢公司長期以來一直抱怨黃金簽證的流程緩慢和官僚，有些人希望對新規則有更多的清晰度，這些規則禁止了直接和間接的房地產投資。
「如果一個基金想要投資一家工廠……這算不算是間接的房地產投資呢？」EDGE的Salgueiro問。「我們不這麼認為，但這些不確定性已經出現了。」
律師Raquel Cuba Martins說，她的一些客戶也擔心政治風險。葡萄牙將在政府因一系列醜聞而垮台後的三月舉行提前選舉。
「我們已經有（申請）撤回，因為立法的不穩定和缺乏確定性，」Martins說。「（其他人）寧願現在投資並開始流程，而不是等待一個新政府可能會做出的改變。」
（1美元=0.9111歐元）
由Catarina Demony和Patricia Vicente Rua報導；由Aislinn Laing和Catherine Evans編輯