非洲治理失敗：2025年民主退步之憂
Coups, elections and protests - a difficult year for democracy in Africa
作者: Stewart Maclean | 時間: Tue, 30 Dec 2025 00:39:04 GMT | 來源: BBC
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十月坦桑尼亞的震驚事件，為非洲政治艱難一年中的一些緊張局勢提供了一個縮影。
抗議者在抗議被視為操縱選舉的過程中遭警察開槍打死——該選舉受到區域和大陸機構的譴責——摧毀了該國和平與穩定的聲譽。
反對黨候選人或被監禁或被禁止參選，薩米婭·蘇盧胡·哈桑總統以98%的得票率當選。
坦桑尼亞任何走向更加開放民主的進展似乎都被逆轉。
可以說，那裡發生的事情凸顯了許多非洲國家中人民與統治者之間更廣泛的破裂。
2025年，多個國家出現抗議和選舉爭議，而其他國家的軍事領導人則鞏固了權力，分析師認為明年可能帶來更多動盪。
「如果我們觀察整個大陸的總體情況，這一趨勢令人擔憂，」莫·易卜拉欣說道，他的基金會分析數據以評估非洲治理狀況。
其最新報告顯示，在其治理指標中——包括安全、參與決策以及衛生和教育狀況等方面——與截至2022年的十年相比，進展已經停滯。
「近年來政變增多、軍事政府回歸以及民主空間收縮，都指向同一個問題：治理失敗。」
生活成本的急劇上漲成為點燃各地不滿情緒的火花。這不僅限於該大陸，但易卜拉欣先生告訴BBC：「非洲的風險在於這些負面模式不受控制地蔓延，近幾十年來取得的來之不易的進展可能會被逆轉。」
對於那些認為民主是引導民眾訴求最佳途徑的人來說，2025年也有一些積極點，包括和平移交權力和自由公正的選舉。
在馬拉維，該國前領導人彼得·穆塔里卡在一段時間的反對派地位後，重新贏得總統職位。
塞舌爾長期執政黨聯合塞舌爾在失去權力五年後重返執政。
兩位在任者部分由於被認為未能緩解通脹影響而失利。
這些結果繼2024年執政黨的其他挫折之後出現。
在南非，非洲國家大會自1994年以來首次失去整體多數席位，並與主要反對黨組建了聯合政府。
在塞內加爾，街頭抗議和法院的共同努力阻止了總統顯然試圖延長任期的嘗試，主要反對黨領袖被禁止參選後，一位相對不知名的人士當選總統。
但分析師指出其他地區的變動，作為大陸民主受到挑戰的證據。
或許最明顯的是通過西非薩赫勒地區軍事領導政府權力的鞏固。
馬利、尼日爾和布吉納法索均退出區域集團西非國家經濟共同體，組建了一個通過政變奪取權力的新政府聯盟。
在民主仍然存在的地方，分析師指出人口結構是緊張局勢的驅動因素。
非洲是人口最年輕的大陸，但卻擁有世界上最年長的領導人。在許多地方，社交媒體正在幫助告知新一代，他們越來越要求被聽到。
根據聯合國數據，在喀麥隆，平均年齡剛超過18歲。然而，該國今年見證了保羅·比亞——全球年齡最大的總統——鞏固權力。
這位92歲、已執政43年的領導人宣誓就任第八任期，這可能使他統治至接近100歲。
這是在十月份一輪分裂性選舉之後，批評者譴責該選舉既不自由也不公平——當局拒絕了這一指控。
安全部隊的反應沒有那麼致命，但與坦桑尼亞類似，對結果的憤怒轉化為數天的示威——這是有史以來最明確的信號，表明年輕人口準備公開挑戰喀麥隆的長期領導人。
喀麥隆和坦桑尼亞的抗議並未帶來變化。但對於考慮在其他地方採取直接行動的人來說，2025年有一些經驗教訓，展示了抗議如何產生結果。
九月，印度洋島國馬達加斯加爆發數週由年輕人領導的抗議，反對服務提供不力，迫使該國總統安德里·拉喬利納解僱整個內閣。
但這不足以挽救他的領導地位。抗議持續，在十月拉喬利納在政變中被推翻。該國軍方隨後任命前軍官米歇爾·蘭德里亞尼里納為臨時總統。
雖然軍事接管顯然是對民主的挫折，但它們可以提醒文職領導人需要傾聽選民的要求。
許多分析師認為，示威可能成為非洲政治日益顯著的特徵。
「我們看到很多抗議，」肯尼亞組織Saisa的執行董事內里瑪·瓦科說道，該組織致力於幫助年輕人參與政治。「這不是實現變革的最佳方式，但通常是唯一的方式。」
「遊說、請願書、發給議員的短信、電子郵件。人們告訴你這些是你需要使用的系統。當它們不起作用時，你只剩下抗議。」
「我們看到社會契約被破壞，」她補充道。「在整個非洲，年輕人要求獲得醫療、水和機會。」
「他們在提出正確的要求，這些是政府應該提供的東西，但風險在於政府行動不夠迅速。」
對於國際民主與選舉援助研究所的高級顧問阿德姆·阿貝貝來說，這種公眾幻滅至關重要。
「滿意度正在下降，」他說。「人們對所獲得的東西不滿意，對政治自由動搖和服務提供不足的憤怒感日益增長。」
但分析師也指出大陸以外政治的作用——許多西方政府因其他地方的危機而分心。
他認為，地緣政治使大陸政府在滑向威權主義時有了更多迴旋餘地。
美國曾被視為有興趣利用其權力和影響力來加強民主，但現在在唐納德·特朗普總統任下，更關注交易型關係。
「過去，歐洲和西方堅持民主制度作為他們參與非洲的代價，」阿德姆先生說。
「民主夥伴正在退卻，非洲政府擁有槓桿——他們有中國或俄羅斯等選項，並且有機會在無需擔心全球夥伴責備的情況下 pursue their objectives。」
無論是什麼在推動這種變化，幾乎沒有人懷疑非洲治理面臨不確定的未來。
2025年的最後幾周見證了西非國家幾內亞比紹的另一場政變，使大陸上由軍方統治的國家總數達到八個。
貝寧也發生了一次未遂政變，引發了西非國家經濟共同體的迅速回應，顯示出該地區近期成功軍事接管後所缺失的決心。這一反應可能預示著西非對民主的更堅定防衛。
一月的頭幾週將舉行烏干達選舉——該國由81歲的尤韋里·穆塞韋尼總統統治了40年。該國以往的選舉因舞弊和暴力的指控而受損。
對易卜拉欣先生來說，現在的關鍵問題是非洲政府如何回應大陸年輕人的訴求。
「非洲的年輕人已成為人口多數，」他說。「這必須在民主實踐中體現。」
「如果我們傾聽他們、投資於他們、尊重他們的權利並考慮他們的期望，那麼未來幾年可以標誌著大陸真正的轉折點。」
「我們正處於危機中，」瓦科女士說。「環顧非洲，你會看到太多反應遲緩的政府。」
「我們已經進入了人民與權力關係的新格局。」
「能夠迅速理解這一點的政府將是得以生存的政府。」