保險套課稅托兒免稅 中國力挽出生率下滑
Condom tax and cheaper childcare: China's plan to boost birth rates
作者: Osmond Chia | 時間: Wed, 31 Dec 2025 23:07:11 GMT | 來源: BBC
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從1月1日起，中國人將對避孕用品徵收13%的銷售稅，而托兒服務則可免稅，這是全球第二大經濟體為提高出生率所做的努力。
去年底宣佈的稅制改革取消了自1994年以來實施的多項免稅政策，當時中國仍在執行長達數十年的獨生子女政策。
此外，結婚相關服務和老年護理也免徵增值稅，這是包括延長產假和發放現金補助在內的更廣泛努力的一部分。
面對人口老齡化和經濟疲軟，北京一直在努力鼓勵更多中國年輕人結婚，並鼓勵夫婦生育。
官方數據顯示，中國人口連續三年縮減，2024年僅有954萬名新生兒出生。這大約是十年前出生人數的一半，當時中國開始放寬對家庭生育數量的限制。
然而，對避孕套、避孕藥等避孕用品徵稅已引發人們對意外懷孕和艾滋病發病率的擔憂，同時也遭到嘲笑。一些人指出，說服他們生育所需的遠不止是昂貴的避孕套。
一家零售商敦促消費者在漲價前搶購，一名社交媒體用戶開玩笑說：“我要一次性買夠一輩子用的避孕套。”
另一人寫道：“人們能分辨出避孕套的價格和養育孩子的成本之間的差別。”
根據北京育娃人口研究所2024年的一份報告，中國是養育孩子成本最高的國家之一。研究指出，在高度競爭的學術環境中，學費推高了成本，而女性在工作與育兒之間取得平衡也面臨挑戰。
經濟放緩部分是由房地產危機引發的，這影響了儲蓄，使家庭、尤其是年輕人對未來感到不確定或缺乏信心。
“我有一個孩子，不再想要更多了，”住在東部河南省的36歲羅丹尼爾說。
“這就像地鐵漲價一樣。當價格上漲一兩塊錢時，坐地鐵的人不會改變習慣。你還是得坐地鐵，對吧？”
他表示對漲價並不擔心。“一盒避孕套可能多花五元，也許十元，最多二十元。一年下來也就幾百元，完全負擔得起。”
但成本可能對其他人來說是個問題，這讓住在中國中部城市西安的趙露西感到擔憂。
她說，讓避孕這種必需品變得更貴，可能意味著學生或經濟困難的人會“冒險”。
她補充道，這將是該政策“最危險的潛在後果”。
觀察家們對稅制改革的目標看法不一。威斯康星大學麥迪遜分校的人口學家易富賢表示，認為對避孕套加稅會影響出生率的想法是“過度解讀”。
他認為，北京在應對房地產市場下滑和國家債務增長時，渴望“盡可能多地徵稅”。
去年，中國增值稅收入近1萬億美元（7420億英鎊），佔全國稅收總額的近40%。
戰略與國際研究中心的亨麗埃塔·萊文表示，對避孕套徵稅是“象徵性”的，反映了北京鼓勵人們提高中國“顯著偏低”生育率的嘗試。
她補充道，阻礙努力的還有，許多政策和補貼必須由負債累累的省級政府實施——而這些政府能否騰出足夠資源尚不明確。
她說，如果人們覺得政府對這種極其私人的選擇過於“侵入”，那麼中國鼓勵生育的做法也可能適得其反。
近期有媒體報道稱，一些省份的女性接到了當地官員打來的電話，詢問她們的月經週期和生育計劃。雲南省當地衛生局表示，這些數據用於識別孕婦。
但這並未有助於政府形象，萊文女士說。“[共產]黨忍不住對其關注的每個決定都橫加干涉。因此，在某些方面，它最終成了自己最大的敵人。”
觀察家和女性們表示，這個以男性為主導的領導層未能理解支撐這些更廣泛變化的社會變化，這不僅限於中國。
西方國家以及區域內的韓國和日本等國，一直以來都面臨著人口老齡化，努力提高出生率。
研究顯示，部分原因是育兒負擔不成比例地落在女性肩上。但還有其他變化，例如婚姻和約會的減少。
來自河南的羅先生表示，中國的措施錯過了真正的問題：當今年輕人交往的方式越來越避免真實的人際聯繫。
他指出，中國情趣用品銷售上升，這在他看來是“人們只是自我滿足”的跡象，因為“與他人互動已變得更加繁重”。
他說，在線更容易、更舒適，因為“壓力是真實存在的”。
“當今的年轻人比20年前承受著更多社會壓力。誠然，物質上他們更富裕，但對他們的期望也更高。每個人都筋疲力盡。”