英國NHS左右為難：預算平衡與治療積壓間的困境
Operations and treatments cut back as NHS orders hospitals to save money
作者: Nick Triggle | 時間: Fri, 12 Dec 2025 00:29:28 GMT | 來源: BBC
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英國廣播公司獲悉，由於國家醫療服務系統（NHS）面臨預算平衡壓力，英格蘭多個地區的醫院治療管道正被限制。
區域衛生委員會已要求部分醫院減少接診患者數量，這意味著數十萬患者可能需要更長時間才能接受治療。
這些配給措施主要適用於從事NHS業務的私營公司，但據悉多間NHS醫院也受到影響。
NHS管理層表示，他們處於「左右為難」的困境，必須在平衡預算與處理醫院積壓病例（目前高達七百四十萬宗）之間取得平衡。
縮短臀部和膝關節手術等治療的等待時間，以及達成十八週等待時限目標，是政府對醫療服務的首要任務。
但英國廣播公司獲悉的文件顯示，代表英格蘭NHS管理支出的綜合照護委員會，正要求醫院讓患者等待更久，並減少治療人數，直至財政年度結束。
其中一份文件要求一家私營機構將服務量減少近百分之三十，並使患者平均等待時間延長八週，同時在一段時間內停止接收新轉介個案，以減少治療量。
一家私營醫院的外科醫生表示，他們已不得不取消未來數週所有排定的NHS手術，部分患者僅提前數天獲通知。
該醫生向英國廣播公司表示：「我本周原定有整天的關節手術，患者卻在數週前才被告知，這項改變人生的手术將無法進行。」
「許多人已等待超過四十週才接受治療，對他們來說這極為打擊。」
該國最大私營醫院供應商之一「Circle」致醫生的信件提到，部分據點可能必須停止接診NHS患者。
代表NHS醫院的NHS Providers組織負責人丹尼爾·埃爾克利斯表示，部分NHS醫院也面臨限制，稱此為「真正令人擔憂」。
「若政府真想達成十八週目標，就必須全力投入並運用所有可用容量，這意味著需要額外資金。」
區域衛生委員會運用所謂的活動管理計劃，促使各醫院減少接診患者數量。
這些計劃主要用於醫院治療量超出預期時。
當活動水平低於預期時，也可用於推動醫院增加治療量。
英國廣播公司已獲多個衛生委員會證實或取得證據，顯示西北、東北、西南、約克郡、東米德蘭茲及東安格利亞等地區實施了限制措施。
多個衛生委員會拒絕向英國廣播公司提供資訊，而高階NHS消息來源表示，預期英格蘭四十二個區域委員會中，多數現已對轄區內醫院實施限制。
他們表示，預期受影響醫院數量在財政年度結束前幾乎肯定會增加，並補充指出住院醫生的罷工行動使情況雪上加霜。NHS估計，今年的罷工已使醫院損失超過五億英鎊。
據估計，目前已知對私營醫院發布的命令，可能導致截至三月底有十四萬患者無法開始治療。但由於部分NHS醫院也受影響，且並非所有針對私營醫院的限制都被披露，實際數字可能被低估。
獨立醫療服務提供者網絡負責人大衛·哈爾表示：「鑑於患者選擇驅動獨立部門治療需求，且減少NHS等待名單的挑戰規模龐大，我們對擬議減速措施的範圍感到驚訝。這將導致獨立部門與NHS均存在大量可用容量未被利用。」
患者協會首席執行官蕾切爾·鮑爾表示：「這些報告令人深感憂慮，對患者獲取急需治療的能力構成嚴重風險。」
「將其稱為『活動管理計劃』掩蓋了本質——這又是患者獲得及時照護的另一道障礙。」
「這不僅會延遲治療，還將惡化病情、降低生活品質，並導致本可預防的傷害。」
代表區域衛生委員會的NHS聯盟負責人莎拉·沃特表示，其會員正被迫做出一些「艱難決定」。
「NHS面臨前所未有的財政挑戰，導致系統領導人必須就有限資金與緊縮預算如何分配做出極其艱難的決策。」
「領導人被置於兩難處境：既要平衡預算，又需達成擇期護理目標。」