獨立報告揭示英國疫情回應：為時已晚，行動太少
Lockdown could have been avoided - key findings from Covid inquiry
作者: Nick Triggle, Jim Reed, Dom Hughes and Michelle Roberts | 時間: Thu, 20 Nov 2025 18:01:47 GMT | 來源: BBC
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萬眾期待的關於政府如何處理新冠疫情的獨立報告已發布。
調查主席、前法官哈莉特女爵表示，英國的回應可總結為「為時已晚，行動太少」。
該報告探討了封鎖措施是否及時合理，以及政府核心層面的違規行為對公眾信心的影響。
以下是主要發現。
報告指出，如果在2020年3月中旬之前就實施社交距離措施並隔離症狀者及其家人，本可避免封鎖。
但當部長們採取行動時，已為時已晚，封鎖已不可避免。
調查發現，到2020年1月底，「病毒構成嚴重且直接威脅應已顯而易見」，而2020年2月是「浪費的一個月」，政府整體缺乏緊迫感「不可原諒」。
2020年3月16日實施自願措施，七天後全面實施居家封鎖。
模型顯示，若提前一周在3月16日實施封鎖，英格蘭第一波疫情可減少23,000人死亡，相當於第一波死亡人數減少48%。
但報告並未暗示提前封鎖能降低疫情總死亡人數——截至2023年疫情宣布結束時，英國死亡人數為227,000人。
這很難確定，因為它取決於疫情發展過程中可能減少或增加死亡人數的各種其他因素。
報告描述了英國政府在應對疫情時核心層面存在「有毒且混亂」的文化，這影響了建議和決策的質量。
報告指出，多位高級領導人和顧問表現不佳，而鮑里斯·強森的首席顧問多米尼克·卡明斯被描述為具有「破壞穩定的影響」。
報告表示，他的行為「嚴重助長了一種恐懼、相互猜疑和不信任的文化，毒害了唐寧街10號的氣氛」。
時任首相強森還因在疫情逼近時過度樂觀以及在關鍵封鎖決策上「搖擺不定」而受到批評。
報告指出，強森「應更早意識到這是一場需要首相領導以注入緊迫感的緊急事件」。
報告稱，相反，他因「樂觀地認為疫情無關緊要」而未能意識到局勢的緊迫性。
與此同時，哈莉特女爵指責他的衛生大臣馬特·漢考克在英國應對病毒的能力方面不夠「坦誠」。
報告指出，儘管2020年和2021年的封鎖措施無疑拯救了生命，但它們也「在社會和經濟上留下了持久傷痕，使普通童年生活停止，延誤了其他健康問題的診斷和治療，並加劇了社會不平等」。
報告指出，兒童未被充分重視，部長們未能妥善考慮學校關閉的後果。
報告表示，絕大多數兒童並未面臨新冠的嚴重直接傷害風險，但「因學校關閉和必須居家而遭受巨大痛苦」。
調查補充道，英國四個國家均未充分準備應對在家中教育大多數兒童這一突然而巨大的任務。
報告指出，政治家及其顧問的違規行為削弱了公眾對決策的信心，並大幅增加了人們不遵守措施的風險。
報告列舉了諸如2020年3月卡明斯前往達勒姆和巴納德城堡的行程；蘇格蘭首席醫療官凱瑟琳·卡爾德伍德博士在封鎖期間兩次前往第二住所；以及科學顧問尼爾·弗格森教授在封鎖期間與一名女性會面，該女性當時與他保持關係。
報告指出，到2021年11月唐寧街派對和社交活動的細節浮出水面時，引發了「公眾強烈抗議」。
此後，強森和里希·蘇納克因他們的行為收到了罰單。
英國四個國家均因規劃和決策受到批評，調查稱這受到鮑里斯·強森與首席部長們之間缺乏信任的阻礙。
調查發現，2020年初，儘管四個國家的回應都缺乏緊迫感，但下放權力的政府過度依賴英國政府主導應對。
隨後，四個國家在退出首次全國封鎖的策略上存在分歧，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭採取了更謹慎的做法——但由於英格蘭解除了許多限制，對來自英格蘭的旅行沒有限制，這削弱了這一做法。
報告發現，2020年秋季，蘇格蘭議會政府是唯一一個從首次封鎖中吸取教訓的政府，並實施了嚴格的本地針對性措施，有助於避免全國封鎖的需要。
另一方面，北愛爾蘭的決策被描述為「混亂」，而威爾士政府的做法導致2020年8月至12月間四個國家中年齡標準化死亡率最高。
報告列出了一系列建議，包括：
政府不必採納調查的建議，但必須回應，這可能影響未來政策。
調查已就英國應對大流行疫情的準備情況提交報告，結論是英國因計劃有缺陷而未能保障公民利益。