金磚+「和平意志」海事演習 南非對美外交關係面臨新考驗
South Africa's strained ties with US face new test - war games with China, Iran and Russia
作者: Mayeni Jones | 時間: Sat, 10 Jan 2026 00:05:41 GMT | 來源: BBC
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中國、伊朗和俄羅斯軍艦參與南非主辦的軍事演習，可能進一步加劇該國與美國本已處於歷史低點的關係。
《News24》報導指出，南非希望說服伊朗以觀察員而非參與者身分出席演習，顯示各方對美國總統唐納德·川普如何看待此次軍演的敏感性。
近日，懸掛中國、伊朗和俄羅斯國旗的軍艦陸續駛入位於開普半島的南非主要海軍基地西蒙鎮。
為期一周的演習於周五展開，由中國主導，參與成員來自一個主要發展中國家聯盟。該聯盟2006年成立時名為金磚國家（Bric），名稱取自創始成員國巴西、俄羅斯、印度和中國的英文縮寫；南非於四年後加入後，名稱變更為「金磚國家」（Brics）。
隨著近期埃及、衣索比亞、印尼、伊朗和阿聯酋的加入，該聯盟現稱「金磚+國家」（Brics+），目標在於挑戰西方富裕國家的政治與經濟霸權。
南非國防部表示，各國海軍聚集是「進行密集的聯合海事安全作業、互通性演練及海事保護序列訓練」，僅說明訓練目的為「確保航運與海事經濟活動安全」，未具體列出參與國。
部分評論員質疑，既然金磚+國家是經濟聯盟，為何成員國要共同舉行軍事演習。
「金磚+國家中有成員在政治上完全對立，甚至爆發邊境衝突。」國防分析師迪恩·溫格林向英國廣播公司表示。
這並非南非首次與中國及俄羅斯舉行海上軍演。首度演習稱為「莫西」（Mosi，南非茨瓦納語中意為「煙霧」），2019年舉行時未引起關注。
然而2023年舉行的「莫西二號」演習恰逢俄羅斯全面入侵烏克蘭一週年，時機引發廣泛批評。
「演習時間點剛好落在俄羅斯入侵一週年，因此引起側目。」溫格林指出。
本次演習原訂去年11月舉行，名稱為「莫西三號」，後因南非首次主辦二十國集團峰會而延後，並更換名稱、擴大邀請對象。
「去年中旬起，消息顯示演習不再稱『莫西三號』，而是改為金磚+海事演習『和平意志』。」溫格林表示。
然而在當前政治氣氛下，此次擴大合作可能使南非與主要貿易夥伴美國的關係進一步惡化。
「自川普政府重返權力以來，南非一直面臨壓力。甚至在民主黨執政時期，美國也視南非為反美國家。」約翰內斯堡威特沃特斯蘭德大學教授威廉·古梅德向BBC表示。
與川普政府的衝突後果嚴重。川普指責南非當局未能保護白人少數族群，並向阿非利卡人（主要源自荷蘭移民後裔）提供美國難民身分。
隨後他提高對南非的關稅並終止援助。
美國總統的不滿部分源於比勒陀利亞在國際法院控告以色列一事。美國堅決反駁加薩巴勒斯坦人遭受種族滅絕的指控「毫無根據」。
但比勒陀利亞的示好舉動，包括拉馬福薩總統今年5月率團訪問白宮（團員包含知名白人高爾夫球手），並未改善關係。拉馬福薩反而在橢圓形辦公室遭遇一連串關於南非白人農民遭殺害爭議性說法的突襲質問。
南非各政黨均未表示國內存在白人種族滅絕，包括代表阿非利卡人與整體白人群體的政黨。
川普在宣布抵制11月於約翰內斯堡舉行的二十國集團峰會時重申此類指控，稱非洲最大經濟體主辦峰會是「徹底的恥辱」。
「阿非利卡人正遭殺害屠殺，他們的土地與農場被非法沒收。」他在社群媒體平台Truth Social發文表示。
古梅德指出，歷年來陷入困境的南非經濟亟需進入美國市場。
「我們承擔不起疏遠美國的後果。若將美國聯邦政府、私人企業及公民社會對南非經濟的貢獻總和計算，其影響遠高於中國。」他表示。
「僅美國在南非企業就創造超過50萬個工作機會。即使將中國在南非所有企業創造的職位高估為1萬或2萬個，都顯得保守。」
這與2024年發布的政府數據相左，該報告稱中國在南非創造約40萬個職位。
「就實際效益而言，美國對我們的戰略意義遠超中國。」古梅德強調。
去年南非央行警告，美國對該國出口課徵30%新關稅恐導致約10萬人失業，農業與汽車產業首當其衝。
古梅德解釋，1994年帶領南非解放的非洲人國民大會（ANC）視中國為意識形態夥伴，俄羅斯因支持非國大對抗種族隔離政權亦受尊重。
但他表示，非國大自2024年失去國會多數席位後，未能調整外交政策以納入新聯合政府夥伴。
該黨被迫與親商務、親西方的民主聯盟（DA）等黨派組成執政聯盟。
「過去非國大執政時，中國是戰略夥伴。但現在我們是民族 unity 政府，國家與政府本應制定新外交政策，納入非國大夥伴的觀點，因為非國大已非多數黨。」
該國第二大政黨民主聯盟強烈批評「和平意志」海軍演習。國防發言人克里斯·哈廷在聲明中表示，此舉損害南非不結盟的外交立場。
「此次演習由中國主導，俄羅斯與伊朗均參與，兩國均受嚴厲制裁且身陷戰爭。與此類武裝力量共同演練，絕非中立或不結盟，而是政府承認與否的政治選擇。」
溫格林則表示，南非軍方決定推進演習可能也有實際考量。
「南非處境艱難，多年削減國防預算已嚴重削弱軍事能力。」他指出。
「我們能出海至他國演練的艦艇有限，因此必須把握每個機會，與任何願意來南非的國家進行演練。」
南非副國防部長邦圖·霍洛米薩淡化批評聲浪，稱該國軍隊能「與軍事裝備精良的國家演練是光榮之事」，有助提振部隊士氣。
然而溫格林警告可能後果：「我不認為此演習會引發他國軍事行動，但可能使南非與某些國家的貿易談判更為艱難。問題不在演習本身，而在其表象。」
古梅德等評論員持相同觀點：「川普政府必然視此為挑釁。在當前地緣政治下，對南非絕非有利。拉馬福薩總統若取消聯合海軍演習將是明智之舉。」
政治分析師桑迪爾·斯瓦納則較樂觀，即使美國近期採取軍事行動試圖推翻委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅，並扣押該國離港油輪。
「演習目標在於確保國際貿易航線安全、打擊海盜及創造安全海事環境，這項宗旨應獲各方支持。」他向BBC表示，並指出美南關係已難以更糟。
「我找不到合理理由認為保障海事安全的呼籲應受阻礙。川普常發出極端威脅，但很快便自食其言。」
對古梅德而言，裂痕的經濟影響才是重點。
「若我們不調整外交政策，以更調和或務實態度對待美國，將面臨在美中、美伊及美俄衝突中受擠壓的真實風險。南非將是最大輸家。」