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威權政權如何走向終結?漸進衰亡後的突變危機

Bowen: Authoritarian regimes die gradually then suddenly, but Iran is not there yet

作者: Jeremy Bowen | 時間: Tue, 13 Jan 2026 16:47:26 GMT | 來源: BBC

威權政權如何走向終結?海明威曾形容破產時說:「漸漸地,然後突然。」

伊朗境內的抗議者及其國外支持者曾希望德黑蘭的伊斯蘭政權已進入「突然」階段。然而跡象顯示,倘若該政權正在衰亡,目前仍處於「漸進」階段。

過去兩週的動盪累積成對該政權的重大危機。伊朗民眾的憤怒與不滿此前也曾湧上街頭,但此次爆發是在美國與以色列過去兩年對伊朗實施軍事打擊的基礎上進一步加劇。

對苦苦掙扎養家餬口的伊朗民眾而言,制裁造成的影響更為深重。

在重創伊朗經濟的最新打擊中,英國、德國和法國於九月重新實施2015年核協議所解除的聯合國制裁。2025年,食品價格通膨率超過70%。貨幣里亞爾在十二月跌至歷史低點。

雖然伊朗政權面臨巨大壓力,但證據顯示它尚無立即崩潰之虞。

關鍵在於安全部隊仍然忠誠。自1979年伊斯蘭革命以來,伊朗當局投入大量時間與資源,建立精密而殘酷的壓迫體系。

過去兩週,政權部隊服從命令,向街頭民眾開槍。結果是,截至目前可見,這幾週的示威活動已經平息——在這個持續實施通訊管制的國家中,我們所能掌握的資訊有限。

鎮壓抗議行動的主力是伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC),該國最重要的單一組織。

其特定任務是捍衛1979年伊斯蘭革命的意識形態與政府體制,並直接向最高領袖哈梅內伊大阿亞圖拉負責。估計革命衛隊擁有約十五萬武裝人員,作為伊朗正規軍的平行武裝力量運作,同時也是伊朗經濟的重要參與者。

權力、金錢、腐敗與意識形態的強大結合,使其有充分理由捍衛現有體制。

革命衛隊下屬的輔助力量巴斯基民兵組織,是一個志願性准軍事團體。該組織聲稱擁有數百萬成員。西方估計其現役人數約為數十萬,仍屬龐大規模。巴斯基民兵正是鎮壓抗議行動的最前線。

2009年,我親眼見證伊斯蘭革命衛隊與巴斯基民兵在德黑蘭鎮壓因有爭議的總統選舉而爆發的大規模抗議活動。巴斯基志願者沿街持橡膠警棍與木棍站崗。

他們身後是配備自動武器的制服人員。機車隊在德黑蘭寬闊的大道上疾馳,鎮壓試圖抗議的群體。不到兩週,原本佔據街頭的大規模抗議活動,就萎縮成少數學生高喊口號並縱火焚燒垃圾桶的小型集會。

黃昏時分,民眾走上陽台與屋頂高呼「真主至大」,如同他們的父母當年反對沙阿王朝時一樣,但這股聲浪最終也逐漸平息。

國內安全部隊看似堅韌,並不表示最高領袖或其副手能夠或願意放鬆。美國總統唐納德·川普仍威脅採取行動。數百萬渴望政權垮台的伊朗人必定積壓著強烈的怨憤。

在德黑蘭,政府與最高領袖似乎正尋求緩解壓力的方式。強硬的官方言論中夾雜著恢復與美國談判的提議。

很難想像雙方如何能就伊朗核計畫與彈道飛彈計畫達成協議,這些議題此前已使多輪談判破裂。但談判可為伊朗爭取時間,特別是若能說服川普相信協議(無論多麼渺茫)仍有達成可能。

作為施壓行動的一環,川普表示將對與伊朗貿易的國家商品徵收25%關稅。同樣難以預見這項政策如何落實。中國購買伊朗大部分石油。

川普與中國國家主席習近平去年秋季達成貿易戰暫停協議,預定四月在北京舉行峰會。該峰會將處理全球兩大超級強權面臨的最重大議題。川普會否為持續向伊朗施壓而危及或打亂此次峰會?

對德黑蘭年邁的最高領袖哈梅內伊而言,當前最優先事項是維持伊斯蘭共和國的統治體制。未來若再爆發抗議,勢必面臨嚴厲鎮壓。

政權的優勢在於抗議者缺乏一致領導。近半世紀前被革命推翻的沙阿王朝長子試圖填補這一領導真空,但其影響力因家族歷史與親近以色列的關係而受到限制。

德黑蘭的神職人員與軍事將領可能從前盟友、敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的遭遇中吸取教訓。阿薩德似乎贏得了內戰,並在2024年底之前緩慢獲得沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯盟的重新接納,卻突然面臨組織嚴密的反叛勢力進攻。

其兩大盟友俄羅斯與伊朗,當時均無意或無力挽救他。短短數日內,阿薩德及其家人便飛往莫斯科流亡。

威權政權衰亡過程總是「漸漸地,然後突然」。當阿薩德政權垮台時,速度極快。另一個德黑蘭可能研究的案例,是2011年突尼西亞總統本·阿里垮台,當時軍隊轉而保護抗議者免受安全部隊鎮壓。

本·阿里的倒台促使埃及總統穆巴拉克辭職。倘若軍隊決定為保全自身地位而迫使他下台,他原本可能在大規模示威中倖存。

這會在伊朗發生嗎?或許會,但並非此刻。

伊斯蘭政權的反對者將寄望於國內外壓力持續增加,以及可信領導人浮現,使政權衰亡過程加速,從「漸進」邁向「突變」。

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