印度少年司法體系漏洞：少女誤判囚禁六年 同類案例層出不窮
A crumbling system is depriving India's young offenders of a 'second chance'
作者: Cherylann Mollan | 時間: Wed, 14 Jan 2026 00:26:11 GMT | 來源: BBC
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普嘉（化名）16歲時被指控謀殺母親。
這名少女與酗酒的繼父住在印度北方邦的貧民區，2018年被捕並入獄。
她的律師告訴警方普嘉是未成年人。根據印度法律，逮捕後24小時內應將她送交少年司法委員會（JJB）——一個由三人組成、處理違法兒童事項的機構——但此程序並未執行，2024年接手普嘉案件的律師雅米娜·里茲維（Yamina Rizvi）向BBC表示。
JJB由一名主審法官與兩名社會工作者組成，負責判定16至18歲少年是否應以成人身份審理重大罪行，此規定源於2012年德里輪姦案後修訂的《少年司法法》。
然而普嘉未經JJB審理，反而在成人法庭審理期間於監獄中度過六年。
「JJB應定期至監獄檢查是否有未成年人被收容，但普嘉在獄期間完全沒有進行任何查核。」里茲維指控。
2024年，普嘉的案件終於移交JJB，確認案發時她確為未成年人。由於少年犯最高刑期為三年，且普嘉已服刑六年，因此依已服刑期釋放。
「普嘉只是數千名被少年司法體系辜負的兒童之一。」里茲維表示。
印度自1986年通過首部全面處理違法兒童的《少年司法（兒童照護與保護）法》以來，雖多次修訂以強化規範，但協助兒童的專家表示，體系距離落實法律所倡導的理想仍有漫長路要走。
印度少年司法體系的運作成效，高度依賴JJB這個準司法機構——其負責確保兒童面臨法律後果時仍受權利保障。
JJB於2000年設立，並非孤立運作，而是連結友善兒童服務網絡的樞紐，包括受過訓練的警察單位、法律援助與復健中心。
但研究顯示這些關鍵委員會運作並不順暢。首先，因缺乏統一政府平台追蹤公開數據，獲取相關資訊極為困難。
非營利組織發布的《印度司法報告》2023年11月數據顯示，362個JJB中逾半案件積壓未審。該報告基於《資訊權法》向各邦索取問卷回覆，未涵蓋全印度所有JJB。
報告亦指出，印度745個縣共設707個JJB。
另外，四分之一JJB缺乏完整編制，雖法律明定每縣至少設置一個編制完備的JJB。
《印度司法報告》編輯瑪佳·達魯瓦拉（Maja Daruwala）表示，準確數據的缺乏反映監督不力，導致責任歸屬模糊，嚴重影響少年獲得的照護與復健品質。
致力少年福利的非營利組織Echo創辦人安東尼·塞巴斯蒂安神父指出，缺乏JJB保護的兒童不僅失去法律保障，也喪失改過機會。
「這些孩子多來自貧困家庭與功能失調家庭，成長過程目睹暴力與匱乏。當警察毆打他們並將其關入監獄，他們再次遭受二次傷害。」曾擔任班加羅爾兩屆JJB主審法官的塞巴斯蒂安神父說。
提供法律援助的iProbono組織方案總監迪克夏·古賈爾（Deeksha Gujral）表示，未入監的未成年人在少年教養機構中也缺乏有效改造機會。
JJB可將涉罪兒童送至觀護所，若被判有罪則安置於特殊教養院。另設「安全處所」收容16至18歲涉嫌或被判重大罪行的少年。
JJB依法需每月視察這些設施，但兒童權益倡議者指出，定期查核鮮少落實，即便執行也流於形式。
古賈爾在職務中參觀多處觀護所與特殊教養院，發現多數過度擁擠，缺乏輔導員及有意義的休閒、教育與職業訓練設施。此外，雖設男女分設設施，但法律要求的年齡分級管理常未落實。
「孩子們只能吃飯、睡覺和看電視。在德里等本就存在強大幫派與毒品文化的地區，這些權力動態也會複製到居住設施內。較年輕缺乏經驗的孩子會尋求設施外有幫派關係的年長者保護。」古賈爾補充，暴力與性侵事件亦不罕見。
BBC已向監督少年司法體系的婦女與兒童發展部提出問題清單，但尚未獲得回應。
里茲維表示，許多設施管理人員也心灰意冷。
「他們認為這些孩子無藥可救，自己所做的努力也無法改變他們。」她說，連代表兒童的律師也常抱持這種觀念。
塞巴斯蒂安神父指出，當缺乏對兒童現實處境與法律精神的理解時，冷漠態度便會滋生。
他表示，由Echo營運的特殊教養院成功協助被控謀殺與輪姦等重罪的少年重返正途。
此成果歸功於機構提供乳牛養殖、家禽飼養及飯店管理等職業培訓，並安排定期輔導。
達山（化名）因板球爭執殺害朋友後被送至Echo，先前他長期流落街頭。
「Echo的輔導協助達山面對自身行為，也省思犯行原因。」塞巴斯蒂安神父說。
他隨後參加行為矯正課程，透過遠距教學完成學業，並接受飯店管理培訓，現已受雇於知名飯店。
「每個孩子都值得第二次機會。」塞巴斯蒂安神父表示，「身為社會，我們至少欠他們這個。」
*因印度法律禁止揭露少年犯身分，人名已變更。