英國推北方引擎鐵路計畫 誓從HS2教訓中學習避免延誤
Rail upgrade 'will actually happen' after delays, Reeves says
作者: Emer Moreau | 時間: Wed, 14 Jan 2026 09:42:05 GMT | 來源: BBC
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英國財相蕾秋·里夫斯宣稱，英格蘭北部大規模鐵路改善計畫「將真正落實」，同時承認高鐵2號線（HS2）已淪為「災難性規劃」的代名詞。此番言論出現在政府公布北部城鎮交通連結願景之際，目標是透過轉型該地區以促進英國經濟成長。
這項耗資數十億英鎊的「北方引擎鐵路」（NPR）計畫，將透過升級現有線路、新建路段及車站改良，提供更快車程與更頻繁列車服務。自類似計畫首次提出已逾十年，里夫斯強調民眾將於2030年代初期感受到實質效益，但需新建路段的工程預計要等到2030年後才動工。
值得注意的是，利茲至曼徹斯特路段已率先啟動升級作業。里夫斯向BBC表示：「我們不會等到整條路線完工才讓民眾看見效益」，並承諾初期改善措施將更快見效。政府已撥出11億英鎊作為設計與準備經費，並設定中央 funding 上限為450億英鎊（可由地方政府補充），但尚未承諾2029年後的專款。
計畫採分階段實施：首階段將提升利茲、約克、布拉德福德與謝菲爾德間路線，同步改善三地車站；第二階段興建利物浦至曼徹斯特新路線；第三階段則強化曼徹斯特與約克郡城市連結。布拉德福德新車站與羅瑟勒姆 Gateway 新車站建設也將推進，支持者指出這將使當地年輕求職者接觸更廣闊就業市場。
交通大臣海蒂·亞歷山大指出：「北部長期受制於投資不足與延宕，新時代投資不僅加速通行，更將創造就業與住宅，實質改變數百萬人生活。」政府強調已從HS2教訓中學習——該計畫嚴重超支、延誤且大幅縮減規模，原定倫敦出發分岔至曼徹斯特和利茲的Y字形路線，如今僅行至伯明翰，預估成本至少800億英鎊。里夫斯直言：「HS2已成災難性計畫的代名詞，因預算超支導致範圍大幅縮減。」
然而保守黨批評政府「淡化」NPR計畫，稱部長們「推遲實際落實時間並隨意修改時程表」。影子鐵路大臣傑羅姆·梅休警告：「此計畫本可帶來轉型性影響，但工黨執政下恐淪為永久海市蜃樓。」不過西門子移動英國暨愛爾蘭聯合執行長羅伯·莫里斯肯定此舉「看來務實」，將提升北部生產力，唯對歷屆政府「斷續式」資金分配保持警惕。
前戰略鐵路管理局負責人理查德·博克表示：「實際成果需待很長時間，因規劃需時」，但稱NPR是「偉大構想」。北方引擎合作夥伴組織執行長亨利·穆里森則指出，此計畫將促成類似倫敦和東南地區的單一勞動市場，「布拉德福德年輕人可期待在謝菲爾德或曼徹斯特工作，當地企業亦能吸引更遠地區人才。」
政府將NPR列為春季發布之「北部成長戰略」核心，並計畫於NPR完工後興建伯明翰至曼徹斯特新鐵路，但尚未確定是否採用高速規格。為避免重蹈HS2覆轍，政府承諾三年內擬定詳細計畫，同時在公共財政吃緊時延遲後續經費編列。