川普加沙和平計畫第二階段 隱藏重重危機與不確定性
Pitfalls loom as Trump's Gaza peace plan enters second phase
作者: Jon Donnison | 時間: Thu, 15 Jan 2026 12:31:13 GMT | 來源: BBC
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表面上看，唐納德·川普總統為加沙制定的和平計畫第二階段宣佈，似乎取得進展。
然而，關於加沙未來及當地二百一十萬巴勒斯坦居民的具體細節與規劃，仍嚴重缺乏明確性。
此外，該計畫面臨多項潛在危機。
首先，川普計畫要求哈馬斯及其他加沙武裝團體同意解除武裝。美國中東特使史蒂夫·威特科夫在宣布第二階段協議時表示，若未能達成此點將「帶來嚴重後果」。但哈馬斯迄今堅決拒絕放棄武器，視其為抵抗以色列數十年軍事佔領的工具。倘若哈馬斯維持此立場，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡聯合政府中的極右翼成員已摩拳擦掌，欲重返戰場並「完成任務」。
儘管軍事實力大幅削弱，美國情報機構長期估計，哈馬斯在加沙新招募的成員人數可能超過戰爭期間以色列擊斃的人數。
自去年十月生效的停火協議，目前僅屬勉強維持。雙方屢次互相指控違反協議。加沙哈馬斯當局衛生部指出，協議生效以來，超過四百五十名巴勒斯坦人在以色列空襲中喪生。以色列軍方則表示，同期有三名士兵在巴勒斯坦武裝團體攻擊中陣亡。
其次，以色列是否以及何種程度從加沙撤軍，仍缺乏明確說明。以色列未表示願意完全撤軍，堅持需在加沙保持強大安全存在。以方官員聲稱加沙將出現「新現實」，堅稱該地區不會回到二○二三年十月七日哈馬斯發動致命攻擊前的狀態。雙方恐將持續爭論以軍應撤出多遠。
再者是治理問題。若哈馬斯——二十載前贏得巴勒斯坦選舉上台者——不再主導加沙，何人將接手？誰來提供警政、安保、學校及醫療服務？過去一年來，國際社會曾建議組建某種國際穩定部隊負責加沙安全，埃及、土耳其、阿聯酋、卡塔爾、沙烏地阿拉伯以及約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府均被視為潛在參與方。但至今無人承諾，細節亦不明確。任何被視為「隨以色列戰車而來」者，恐怕將遭加沙巴勒斯坦民眾冷眼相待。
根據川普和平計畫，加沙將設立三層治理架構。最底層由加沙境內民間社會代表組成新技術官僚政府管理，其成員名單已於週三公布，哈馬斯同意不參與該政府。中間層為設於加沙境外的執行委員會，負責監督新政府運作，成員可能包含非巴勒斯坦人，據傳英國前首相托尼·布萊爾將名列其中。布萊爾因與以色列關係密切，且曾與前美國總統小布希共同發動二○○三年伊拉克戰爭，長期不被巴勒斯坦民眾信任。
最上層則為和平理事會，由川普擔任主席，據傳現任英國首相基爾·斯塔默、義大利總理焦爾吉婭·梅洛尼及土耳其總統雷杰普·塔伊普·埃爾多安亦在建議名單中。
許多巴勒斯坦人認為，由外國人實質 quản理加沙無異於殖民主義。問題是：他們還有選擇嗎？
與此同時，加沙人道主義形勢依舊黯淡至極。自去年十月停火協議宣布以來，進入加沙的援助雖有所增加，援助機構仍表示遠遠不足。數十萬加沙居民無家可歸，只能棲身簡易帳篷。該地區近幾個月遭遇嚴峻冬日天氣，暴雨、強風與低於攝氏五度的低溫接連來襲，導致加沙嚴重水患，建築物倒塌、帳篷被吹毀。多數兒童已超過兩年未能正常接受教育。他們的未來究竟何去何從？
因此，縱使和平計畫第二階段看似進展，樂觀理由仍顯不足。