報告：新冠補助計畫欺詐與錯誤致納稅人損失109億英鎊 多數款項已難追回
Much of £11bn Covid scheme fraud 'beyond recovery', report says
作者: Nick Edser | 時間: Tue, 09 Dec 2025 15:48:32 GMT | 來源: BBC
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一份報告指出，新冠補助計畫中因欺詐和錯誤而流失的109億英鎊納稅人稅款，如今多數已「無法追回」。
新冠反欺詐專員湯姆·海霍表示，為應對疫情而採取的措施導致「公共資金巨額支出，使資金面臨欺詐和錯誤風險」，許多組織當時並未做好準備。
報告發現，由前保守黨政府設立的就業支持計畫，包括薪資補貼和自僱人士補助，遭受了50億英鎊的欺詐損失。
這些支持措施被認為在新冠封鎖期間有效支撐了經濟。然而，海霍表示，公眾對欺詐、濫用及錯誤行為的憤慨「絲毫未減」。
海霍曾擔任英國國民保健署信託基金會主席，具備採購經驗，財政大臣瑞秋·里夫斯因此委託他調查公共資金因欺詐造成的損失。
報告指出，因欺詐和錯誤造成的近110億英鎊損失，幾乎等同於政府用於英國司法體系的年度預算。其中雖有18億英鎊已追回，但「多數短缺款項如今已無法追回」。
報告同時表示，仍有部分領域「投資追回錯誤支付款項值得努力，相關工作應持續進行」。
當被問及還能追回多少資金時，海霍回應：「我不知道。」但他補充，新法規延長了當局調查欺詐案件的時限。
海霍強調，研究中最令人關注的是「危機期間，大量民眾竟願意伺機牟利、從納稅人身上圖利」。
「這項研究得出的最重要教訓是，你不能假設每個人都會在困難時刻——例如新冠疫情期间——做出正確的事情。」
報告指出，責任機制薄弱、數據品質低落及合約管理不當是造成損失的主因。
大多數公共部門並未為「需要大規模且緊急支出的危機」做好準備，因此「部分防範潛在欺詐的措施並不充分」。
這一點在個人防護裝備（PPE）採購案中尤為明顯，大量訂單「讓新建立的供應鏈不堪負荷，相關措施更引發猜疑、投機行為和圖利行徑」。
報告發現，政府在PPE採購上共支出136億英鎊，採購380億件裝備，但截至2024年有110億件未使用。因過度訂購導致的損失估計達100億英鎊，欺詐損失為3.24億英鎊。
針對小型企業的補助措施亦受批評，「貸款依賴自我申報，卻缺乏足以防止濫用的審查機制」。
報告指出，快速貸款計劃的設計「造成特定漏洞，易受欺詐與錯誤影響」。該計畫及其他企業貸款方案相關的欺詐行為，估計造成公眾損失約17億英鎊。
報告承認，這些計畫因緊急需求而迅速設計與推行，海霍亦肯定公務人員「在危機期間竭盡所能付出」。
但他坦言，由於當時壓力，「他們做了些事，事後看來未必正確」。報告建議，未來應將防範欺詐措施更深入融入災難應對機制。
政府於9月啟動自願退還方案，允許個人與企業於12月底前無條件退還疫情補助款項。
瑞秋·里夫斯對報告表示歡迎，並稱政府將於新年全面回應。她在國會發言時批評前保守黨政府「對公帑管理鬆散，任由欺詐者大開方便之門」，強調「現政府將徹查到底，因為這些錢屬於納稅人」。
保守黨領袖凱米·巴登諾赫表示，當局在任內已重視欺詐問題，但為急需幫助者提供援助的舉措值得自豪。當被問及是否致歉時，她回應：「我們並非詐貸當事人。當時我們以創紀錄速度設立方案，確保民眾在疫情中獲得收入，我將永遠以保守黨政府當時的作為為榮。」