聯合國秘書長指美國視國際法如無物 稱權力凌駕多邊主義
US believes its power matters more than international law, UN chief tells BBC
作者: Anna Foster | 時間: Mon, 19 Jan 2026 06:17:06 GMT | 來源: BBC
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聯合國秘書長古特雷斯接受BBC專訪時表示，美國正有恃無恐地行動，認為自身權力比國際法更重要。
古特雷斯在BBC廣播四台《今日》節目中指出，華盛頓「明確確信」多邊解決方案無關緊要。他強調，美國所重視的，是「行使美國權力與影響力，有時甚至在國際法規範下這麼做」。
此番言論發佈於美國對委內瑞拉採取軍事行動並扣押該國總統數週後，且正值唐納德·川普頻繁威脅吞併格陵蘭之際。
古特雷斯表示，他認為聯合國創立原則——包括成員國平等——現正遭受威脅。川普先前曾嚴厲批評聯合國，去年九月在聯大演說中質疑聯合國存在意義，聲稱自己「獨力終結七場無止盡戰爭」，而聯合國「甚至沒有嘗試提供任何協助」。
「後來我意識到聯合國並非為我們服務。」川普如此說道。
面對這項嚴厲批評，古特雷斯承認聯合國組織在促使會員國遵守《聯合國憲章》所規定的國際法方面面臨困難。他堅持認為聯合國「極度投入」解決全球重大衝突，但坦言：「聯合國缺乏影響力——大國擁有更強大影響力。」
他質疑這種額外影響力是否被用來創造衝突的真正持久解決方案，還是僅限於臨時應急措施。「兩者之間存在巨大差異。」他補充道。
古特雷斯也表示，聯合國需要改革以應對其193個成員國面臨的「重大問題與挑戰」。他指出：「有些人認為法治應被權力法則取代。」
「確實，當人們看到美國現行政策時，能清楚察覺其堅信多邊解決方案無關緊要，重要的是美國行使權力與影響力，有時甚至在國際法規範下這麼做。」
他指出，旨在維護國際和平與安全的聯合國安理會已無法代表當今世界，且「無效」。目前安理會常任理事國——法國、中國、俄羅斯、英國或美國——均可對決議行使否決權。俄羅斯與美國均曾動用此權力阻礙結束烏克蘭與加薩戰爭的全球努力。
古特雷斯批評否決權被用於推進個別會員國利益，並指責「三個歐洲國家」擔任常任理事國的現狀。他呼籲變革安理會組成結構，以「重獲合法性」並「讓全世界發聲」，同時限制否決權以避免不可接受的「僵局」。
身為前葡萄牙總理的古特雷斯於2017年接任聯合國秘書長，並將於今年年底卸任。他在年度聯大演說中警告世界陷入混亂，「充滿衝突、有恃無恐、不平等與不可預測性」，並指出「肆無忌憚違反國際法」是當前全球秩序面臨的最大挑戰之一。
古特雷斯提及加薩是聯合國必須優先處理的衝突之一。戰爭期間，由於以色列禁止國際人道主義組織向該地區運送物資，聯合國長時間無法在当地分發援助。
以色列一度甚至委託外部承包商「加薩人道組織」接手聯合國數十年來承擔的工作。數百名巴勒斯坦人在試圖獲取食物時於GHF據點喪生。
當被問及聯合國在加薩是否無能為力時，古特雷斯表示：「確實如此，但請釐清：以色列長期聲稱人道援助未能發放是因為聯合國無能為力。當然，以色列不允許我們進入加薩時，我們便無法進入。後來停火協議達成，人道援助才大量湧入。」
他強調：「只要條件具備，我們隨時準備就緒。」
數日前，古特雷斯在聯合國大會上指出，「1945年問題解決模式」無法應對2026年的挑戰，暗指聯合國創建架構已然過時。
隨著美國強行更替委內瑞拉領導層、伊朗政權部隊鎮壓數千名抗議者，以及川普聲稱要吞併格陵蘭，全球挑戰層出不窮。
有關多邊主義終結的疑慮——以及部分世界領導人未能挺身捍衛國際法準則——日益高漲。不過古特雷斯告訴我，他仍保持樂觀。
「人們有時不願挑戰強權，但事實是，若我們不挺身對抗強權，就永遠無法建立更美好的世界。」