英國政府擬將租賃權地租設限為每年250英鎊 逐步導向零費用
Ground rents to be capped at £250 a year for leaseholders
作者: Joshua Nevett | 時間: Tue, 27 Jan 2026 10:00:51 GMT | 來源: BBC
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英格蘭與威爾斯租賃權人支付的地租將被設定為每年不超過250英鎊，此舉是英國政府推動房屋所有權重大改革計畫的一部分。
這項改革還包括禁止銷售新租賃權公寓，並賦予屋主對建築物管理方式更大的控制權。
倡議團體曾擔憂政府可能因為對養老基金的潛在影響而放棄設定地租上限——這是一筆租賃權人必須每年支付給產權所有者的費用。
但包含前住房大臣安吉拉·雷納在內的工黨國會議員，已敦促政府信守工黨選舉宣言中承諾的解決「不受管制且無法負擔的地租費用」。
相關改革內容已公布於《租賃與共同所有權改革草案》中。
首相基爾·斯塔默爵士透過TikTok影片宣布地租上限措施時表示，這項舉措將為部分租賃權人節省「數百英鎊」。
「這非常重要，因為生活成本是全國最關鍵的議題，」他說道。
工黨2024年選舉宣言曾承諾「終結封建式的租賃權制度」。
英格蘭與威爾斯約有五百萬戶租賃權住宅，居民透過有限年期的租約向產權所有者取得居住權利。
雖然2022年英格蘭與威爾斯已廢除多數新建住宅租賃權的地租，但現有租賃權住宅仍需支付。
常見租約包含地租每數年翻倍或按零售物價指數通脹率調整的條款，這使得房屋難以出售或取得貸款。
工黨政府表示，根據其改革方案，地租將在40年內最終降為象徵性費用，即實質零費用。
同時，因欠款低至350英鎊即可能喪失房屋與累積權益的「沒收條款」將被廢除。
法案也將使現有租賃權人更易轉換為共同所有制，即住戶共同擁有公寓所在土地與建築物，且無需面臨租約到期問題。
該法案將由國會住房委員會審查，預計於2028年底實施上限規定。政府表示，地租上限可能於2028年底生效。
財政部先前曾承認，在設定年度地租收費標準上存在難度。
住房大臣史蒂夫·里德表示，政府改革在「保護民眾養老金同時，也避免租賃權人面臨不合理漲價」方面取得平衡。
「高達五百萬租賃權人現已知悉，其地租永遠不會超過250英鎊，且將隨著時間推移降至零，」他向BBC早餐節目表示。
57歲的菲爾·瓊斯25年前在埃塞克斯郡西克利夫海濱購入兩房租賃權公寓。他的地租每10年翻倍，目前每年500英鎊。
他表示，因貸款機構不願承作附帶地租翻倍條款的住宅，導致房屋無法出售。
他稱此公告是「巨大的寬慰」，至少現在能考慮出售物業，但也因期待地租直接歸零而質疑地主可能阻撓改革。
代表專業地主的住宅產權協會稱地租封頂「全無正當性」，並警告此舉將影響英國投資者信譽。
發言人表示：「該法案將撕毀長期存在的契約與財產權，這些正是英國投資信譽的支柱。」
倡議團體曾要求設定上限，指稱不斷上漲的地租使租賃權人難以售屋。
不過部分團體希望政府直接將地租限為零。
倡議組織「自由租賃權人」創辦人哈里·斯科芬表示：「若租賃權人無需為地租付出代價，今日就應歸零，而非等到2068年。」
全國租賃權運動表示，雖對政府未立即實施零地租感到失望，但仍歡迎設限措施。
該組織共同創辦人喬·達比夏表示：「令人鼓舞的是，政府認知到貨幣形式的地租必須終結，但等待40年方能實現零費用實在太長。」
許多租賃權人也抱怨無法掌控的高昂服務費用，這筆費用用於建築物管理與維護。
政府表示，租賃權改革將與服務費帳單透明化及爭議處理措施相輔相成。
租賃權為私人公寓住宅的默認持有型態，土地登記處估計2024年英格蘭99%的公寓交易均屬租賃權。
英格蘭住房調查指出，2023/24年度租賃權自住者平均每年支付304英鎊地租。
2024年工黨在野期間，現任住房大臣馬修·彭尼庫克曾表示，他傾向將地租設限為實質零費用。
雷納本月初在《衛報》撰文表示，內閣官員受到「富豪投資者激烈遊說」，試圖弱化承諾，並警告若無法解決此「明顯不公」，民眾可能失去信心。
上周，前工黨部長賈斯汀·馬德斯向BBC表示，若政府放棄設定地租上限承諾，首相將面臨「大規模叛亂」。
他說，雖傾向直接歸零，但基於「長期法律訴訟風險」可接受250英鎊上限。