威爾斯安寧療護服務瀕臨危機 政府加碼投資難解財務困境
No-one knows what to expect when you're dying, but hospices are helping me
作者: India Pollock | 時間: Wed, 04 Feb 2026 06:17:56 GMT | 來源: BBC
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保羅·托馬斯（Paul Thomas）在搬入聖肯蒂格恩安寧療護中心（St Kentigern Hospice）接受臨終關懷前，獨自在家中苦撐，他表示那裡的服務讓他的疼痛與憂慮得到更妥善的管理。
「每個人都會在生命最後階段感到擔憂，沒人知道自己會面臨什麼，但這裡的人很擅長讓你放鬆，給了我非常多的幫助。」
不過，英國安寧療護協會（Hospice UK）指出，由於當前的資金模式難以持續，為臨終患者提供照護的安寧療護服務正處於風險之中。
威爾斯政府表示，本屆威爾斯議會任期內投資已大幅增加，並持續推動新的服務委託模式。
威爾斯14間安寧療護機構中，有9間表示將在2025至2026年度面臨財務赤字，其中1間已關閉，另1間因營運成本上漲及資金困難暫時停運。
來自弗林特郡58歲的保羅表示，機構人員照顧他後，他的生活「痛苦大幅減少」，許多擔憂也「被消除」。
「他們讓我上床休息，整理我的行李，還問我想吃什麼。他們做了美味的咖哩雞和伊頓麥斯（Eton mess），我睡了大約16小時，簡直筋疲力盡。」
「這裡讓我感到更多安慰與寧靜，職員們也以更平和溫柔的方式與我討論事情。」
他的一群朋友曾一起前來探視——這在醫院是無法實現的。
「環境安靜平和，有些笑聲但不會過度，畢竟現在不是大笑的時候，對吧？」
他補充說，工作人員「竭盡所能」讓他感覺更好。
「我感到安心與安全，而這段時期這些感受格外重要。」
每年約有2萬名受末期疾病影響的成人與兒童接受安寧療護服務，威爾斯的安寧療護機構共提供95張住院病床，但部分因資金和人力短缺而未啟用。
約60%的安寧療護服務由社區提供。
代表威爾斯安寧療護機構的慈善團體呼籲威爾斯政府及衛生領袖，應緊急更新現有資金模式以保障服務。
英國安寧療護協會警告，若現狀不變，成人安寧療護的住院及社區服務可能縮減。
羅文娜·歐文（Rowena Owen）於2024年確診罹患罕見癌症。
她的丈夫約翰·歐文（John Owen）形容妻子是位了不起的人：「她熱愛生活，是個非常善良、體貼且富同情心的人。」
他補充道：「我們希望讓安寧療護機構照顧她，而我們專注於滿足她的情感需求，這一點完全實現了。」
約翰表示，安寧療護機構盡力滿足羅文娜生命最後階段的所有願望。
「我們帶了兩隻貓去，她得以撫摸牠們，這真是太棒了。」
他們還成功安裝了一張共眠床。
「這對我們兩人都極具安撫作用，因為我得以全天候陪在羅文娜身邊——連續12天如此。」
「這段過程既令人悲傷又極其辛苦，但他們已為我們做到最好。」他說。
約翰現在正籌款為該機構添購另一張共眠床，以便更多人受惠。
他贊同安寧療護機構的照護比醫院更平和。
「他們未獲足夠資金挹注令人遺憾，因為這些服務至關重要。」他 said。
過去一年間，彭布羅克郡的沙洛姆之家安寧療護中心（Shalom House Hospice）已關閉，霍利黑德的聖大衛安寧療護中心（St David's Hospice）四張住院病床也因營運成本上漲和資金困難而暫時停運。
威爾斯安寧療護協會（Hospices Cymru）主席莉茲·布伊塞（Liz Booyse）表示，安寧療護資金平均30%來自威爾斯政府與英國國民保健署（NHS），其餘70%則仰賴慈善捐贈。
「安寧療護機構正當下決定未來服務走向……他們正在做出艱難抉擇。我們也預期，未來25年需要緩和醫療與臨終關懷的人數將增加25%。」
威爾斯政府表示，認知到安寧療護機構對臨終關懷的重要貢獻，正與其合作釐清挑戰。
發言人表示：「本屆威爾斯議會任期內，對安寧療護的投資已大幅增長，包括每年額外520萬英鎊及超過950萬英鎊的一次性補助，協助該產業應對成本上升並維持關鍵服務。目前正持續研擬新的服務委託模式，確保威爾斯各地公平取得服務、長期永續運作及高品質照護。」
威爾斯黨表示，將探討如何提升該產業財務永續性，並對國民保健署進行全面治理改革以改善臨終關懷。
威爾斯保守黨稱將制定新的永續資金模式，並在下個議會任期增加4000萬英鎊投資，同時指出大幅增稅迫使該產業做出艱難決定。
自由民主黨則呼籲英國與威爾斯政府取消安寧療護機構的國民保險稅上調、提供永續資金方案、確保安寧療護員工與國民保健署員工同工同酬，並在威爾斯全面實施長期合約。
改革英國黨與威爾斯綠黨已獲邀回應。