英國新冠調查啟動經濟措施審查 政府應對遲緩致2.3萬人死亡
What is the UK Covid inquiry and how does it work?
作者: Jennifer Clarke | 時間: Wed, 03 Dec 2025 10:02:05 GMT | 來源: BBC
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新型冠狀病毒疫情調查委員會已開始聽證，審查疫情期間為支持勞工收入與維持企業運作所採取的措施。
這項聽證繼調查委員會發布第二份報告之後進行，該報告指出政府對新冠的應對是「措施太少、行動太遲」。
自2020年3月至2023年5月世界衛生組織宣布「全球衛生緊急狀態」結束為止，英國約有22.7萬人死於新冠。
前英國首相鮑里斯·強森於2022年6月啟動新型冠狀病毒疫情調查，此舉發生在他表示政府在疫情期間的行動將「受到嚴格檢視」一年多後。
此舉發布後，「喪親正義運動」團體表示正在考慮針對「拖延時間」提出司法審查。
該調查審查英國政府以及蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭行政當局的決策過程。首次公開聽證會於2023年6月舉行。
公開調查由政府設立並資助，由獨立主席主持，且有權傳喚證人作證。
沒有人被判定有罪或無罪，但調查會發布結論與建議。政府並無義務接受這些建議。
疫情調查委員會主席為前法官兼跨黨派貴族哈萊特女男爵，她曾主導2005年倫敦七七爆炸案的死因審判。
2025年12月，BBC獲悉該調查迄今已耗費政府超過1億英鎊，加上調查委員會本身支出的1.92億英鎊，納稅人承擔的總成本比原先預估高出50%以上。
調查的第三階段將審查2020年3月首次封鎖令發布時採取的史無前例經濟措施。
當局投入逾1400億英鎊援助企業，其中大部分用於在民眾被迫居家期間支付薪資。最大規模的「留職停薪方案」自2020年3月至2021年9月間涵蓋1170萬個工作崗位。
此外還有針對自營作業者的補助方案、企業貸款計劃與商業稅減免措施。
然而，外界對財政補助的規模以及防堵詐欺與錯誤的保護機制強度提出質疑。
本階段聽證預計持續至聖誕節前，已收到逾8000件公眾意見。企業主描述被迫裁員或關閉店鋪時痛哭流涕，員工則表示對工作感到不安。
前財政大臣里希·蘇納克（現任首相）將在聽證中進一步說明其在疫情期間的角色。
調查的第二份報告檢視政治決策過程，指出若能於2020年3月16日之前更早實施社交距離與隔離等自願性措施，或許能避免封鎖。
報告指出，這一周的延誤導致英格蘭第一波疫情死亡人數比預期多出2.3萬人。
報告亦形容英國政府在應對疫情期間存在「有毒且混亂」的內部文化，影響了建議與決策品質。
超過7000份當年文件已公開，包括WhatsApp對話、電子郵件、私人日記及機密檔案。
首份針對應變能力與準備工作的報告於2024年7月發布。哈萊特女男爵在報告中表示，英國「對應對災難性緊急狀況準備不足，遑論新型冠狀病毒疫情」。
「絕不能再讓疾病導致如此多人死亡與苦難，」她補充道。
這份217頁的報告指出，英國規劃的 pandemic 是傳播不可避免的輕症疫情，導致採取「未經測試」的封鎖政策。
報告指責英國政府與地方當局「辜負了公民」，且內閣未充分質疑科學專家。
報告提出改革政府應急規劃方式的建議。
調查仍在審理疫情其他層面。
最後階段的公開聽證預計於2026年2月展開。
調查將發布多份報告，包括各階段模組結論。
蘇格蘭正在進行獨立的疫情調查。
調查已聽取數百名證人陳述，包括現任與前任政治人物、公務員、政府顧問、公共衛生專家及喪親家屬代表。
許多人對強森提出嚴厲批評，他擔任首相期間經歷了整個疫情。
強森於2023年12月首次作證時，為疫情期間「造成的痛苦、損失與苦難」致歉。
他承認有疏失且「無可否認本應採取不同做法」，但強調內閣在艱難情況下已「全力以赴」。
蘇納克在首次出庭作證時，向「所有因當局採取行動而遭受苦難的人」致歉，但否認其「外出用餐助經濟方案」增加了感染與死亡人數。
政府首席醫官克里斯·惠蒂爵士與前任首席科學顧問帕特里克·瓦蘭斯爵士此前告訴調查委員會，他們未就該政策接受諮詢。
瓦蘭斯、惠蒂及其前任副手喬納森·范-塔姆爵士也表示，任職期間遭受民眾大量惡意攻擊。
前衛生大臣馬特·漢考克已多次提供證詞。
他告訴調查委員會，英國的疫情策略完全錯誤，同時承認本應更早實施封鎖。
漢考克也批評政府的「有毒文化」，並將其歸咎於強森前任顧問多米尼克·卡明斯。
卡明斯在作證時描述了「功能失調」的政府，並對強森的處理方式提出嚴厲批評。
聽證會亦討論了他發送的尖銳簡訊，其中包含對內閣成員與官員的冒犯性描述。
卡明斯表示對首次封鎖期間前往巴納德城堡的爭議行程處理感到遺憾，但否認損害公眾對政府的信任。
調查也聽取了蘇格蘭、威爾斯與北愛爾蘭政治領導人的證詞。
代表喪親家屬的團體敦促調查確保他們的聲音被聽見。
調查的「每個故事都重要」專案於2025年5月停止徵件時，已蒐集超過4.7萬份個人疫情故事。
公眾可申請親臨公開聽證會。
聽證會在調查委員會YouTube頻道直播，證人證詞也會發布在調查網站上。