川普關稅政策引爆美國進口保證金短缺潮 創36億美元新高
Trump tariffs leave importers with record-breaking $3.5 billion U.S. Customs bond funding shortfall
作者: Lori Ann LaRocco | 時間: Thu, 12 Feb 2026 17:22:20 GMT | 來源: CNBC
f t
大量將產品運輸至美國的企業未能滿足聯邦政府要求，即必須財務擔保可支付由川普總統關稅政策所觸發的進口貿易稅款，此數量已創下新紀錄。
這也導致美國政府收到創紀錄的款項，用以彌補這些不足。
CNBC取得的美國海關數據顯示，2025財年通關保證金「不足」案例總計達27,479件，總金額飆升至近36億美元。此數字和總額均為歷年來最高紀錄，且為2019年水平的兩倍；2019年時，川普總統根據1974年《貿易法》第301條實施關稅，也曾導致保證金短缺。
「保證金是美國海關與邊境保護局用於保障美國稅收並確保合規的主要工具，」美國海關與邊境保護局發言人表示。
根據美國海關指引，當進口商的稅款義務超過其現有保證金額度的100%時，該保證金即被標示為不足。此次創紀錄的短缺發生在美國關稅收入同創新高的時期，1月關稅收入達300億美元，年內累計達1240億美元，較2025年同期成長304%。
「總體而言，不足案例數量翻倍是合理現象，」Diaz Trade Law律師珍妮佛·迪亞茲表示，「許多企業理所當然地認為5萬美元的保證金應足以涵蓋一年期的進口業務，但事實未必如此。他們未採用明確的計算方式，也沒有人提醒他們實際的保證金義務已提高。」
國際貿易專家向CNBC透露，隨著部分產品關稅從10%至25%甚至更高，進口商面臨的通關保證金額已從法規規定的最低5萬美元，飆升至高達4.5億美元。
進口商透過專業保險公司（即擔保公司）購買通關保證金。此類保證金須於貨物抵美前約30天簽發，確保海關能收取應繳關稅。海關將保證金存管314天且不計利息，期間已繳稅款可接受審查並取得最終政府核准。
美國進口商須支付保險費以投保保證金，費率通常為保證金限額的1%，而保證金金額涵蓋過去12個月所繳稅款的10%。若關稅與稅款上漲，通關保證金要求也隨之提高。
擔保公司向CNBC表示，保證金需求增幅已超過200%。「曾有汽車製造客戶的通關保證金暴增550%，」 Marsh Risk國際擔保業務負責人文森·莫伊近期表示。
若保證金不足，進口商將無法取得貨物，須待保證金補足才能放行，而申請新保證金至少需10天。
除保證金外，企業還需提供相關擔保品以確保稅款支付。「若企業未提高擔保品，貨物將滯留港口，」莫伊指出。擔保品須由簽發保證金的保險公司按海關規定存管314天。企業表示，關稅引發的保證金不足問題已加重與報關行的合作壓力。
美國最高法院近期可能裁定川普總統根據《國際緊急經濟權力法》實施的關稅是否合法。2月20日為下一個潛在裁決日，若關稅被退還，進口商不僅能獲得貿易稅退款，還可能取回已繳納的保證金與擔保品。進口商需向簽發保證金的保險公司申請調整額度。貿易專家建議企業應預先準備。
擔保公司提醒，因保險文件流程，企業可能需等待一段時間才能收到退還款項。保險公司將先行查驗與審核文件後才釋放擔保品。