加拿大放寬中國電動車關稅 轉向多邊貿易戰略
Why Canada hopes China will boost its auto manufacturing industry
作者: Robert Ferris | 時間: Fri, 13 Feb 2026 17:35:16 GMT | 來源: CNBC
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加拿大決定降低中國電動車的進入門檻，是其整體減少對美國依賴戰略的一環。
加拿大政府正尋求與中韓企業建立合資企業，並透過稅收優惠重振製造業基礎，此舉緣於其與美國關係緊張，以及加拿大汽車製造業數十年來的持續衰退。
加拿大今年1月宣布，將允許以6.1%的關稅稅率進口4.9萬輛中國電動車，這與2024年10月實施的106%懲罰性關稅相比大幅退讓。根據加拿大研究顧問機構Dunsky能源與氣候顧問公司數據，這約佔加拿大新車市場總量的3%，以及電池電動車與插電式混合動力車合計市場的20%。
作為降低關稅限制的交換條件，中國同意調降加拿大菜籽油的關稅，此農產品是加拿大主要出口品項之一。
該協議要求五年內至少50%進口的中國電動車須為平價車型，即進口價格低於3.5萬加元（約2.6萬美元）。
Dunsky清潔移動部門總監傑夫·特納表示：「若這些進口車專注於平價車型，將產生顯著影響。但若展望至2030年，電動車市場預期將大幅成長，4.9萬輛相較未來幾年預期的市場規模仍屬少量。」
協議另擬推動加中合資企業在加拿大設廠、創造製造業就業機會並完善供應鏈。加拿大政府近年亦採取多項措施提振汽車產業，包括與南韓簽署潔淨車輛製造諒解備忘錄，並發布新汽車產業策略。
美國長期為加拿大最大貿易夥伴，加拿大亦為美國第二大貿易夥伴。但自2月起，美國對加拿大組裝車輛的非美國產部件徵收25%關稅，換算每輛車約10%至12%。
此關稅措施已打亂加、美、墨三國緊密整合的汽車供應鏈。
麥克馬斯特大學教授格雷格·莫杜表示，底特律車廠自汽車產業早期便在加拿大設廠，福特公司1904年更在現今安大略省溫莎市建立工廠。然而，底特律車廠在加製造占比已從過往逐步下滑至約23%，日本車廠丰田與本田則占77%。
此趨勢在關稅政策實施後更形加劇。斯泰蘭蒂斯於去年12月暫停布蘭普頓工廠運作，通用汽車亦取消2025年英格索爾工廠BrightDrop電動商用貨車生產，並於1月底縮減奧沙瓦工廠班次。
莫杜指出，加拿大汽車產量已從2000年的300萬輛降至2025年的130萬輛。
特納表示：「加拿大媒體頻繁提醒，汽車產業就業機會正受美國邊界不確定性影響。在此背景下，政客尋求多元拓展貿易關係實屬自然。」
代表通用、福特與斯泰蘭蒂斯的加拿大汽車製造商協會總裁布賴恩·金斯頓，將中加協議形容為美加貿易談判的「車型級困擾」。三國預定7月1日前完成美墨加貿易協定（USMCA）審查。
金斯頓憂心中國補貼汽車產業使競爭加劇，且車輛軟硬體潛藏安全風險。他提到墨西哥反向將中國車輛關稅提高至50%：「當我們啟動談判時，另一北美夥伴正加強對中國的防禦措施，我方卻朝反方向前進。」
目前尚難確定中國車廠是否願意在加拿大設廠，以及此舉能否獲利。莫杜指出，相比另外兩位北美鄰國，加拿大在吸引製造業投資方面處於劣勢：墨西哥提供最低製造成本，美國既是主市場又以高關稅促進本地生產。
莫杜表示：「從『少量銷售中國車』跨越到『大規模組裝廠』是巨大躍進，但若不做任何改變，過去12個月消失的組裝廠清單將持續增長。」
金斯頓強調，加拿大擁有與中國競爭電動車市場的資源，包括次世代電動車所需關鍵礦物，以及水力與核電提供的充足淨零排放電力：「我國蘊藏大量礦藏，許多國家現今仰賴中國獲取這些資源。若能善用潔淨電力開採加工，並與美國建立整合供應鏈，不僅能提供美國，更能協助其他西方夥伴降低對中國依賴。」