英國擴大糖稅範圍 新增乳製品飲料納稅
Sugar tax extended to milk-based drinks: What you need to know
作者: BBC News | 時間: Tue, 25 Nov 2025 14:33:18 GMT | 來源: BBC
f t
奶昔、咖啡飲品及植物奶飲品將首次被納入英國政府的糖稅計畫，成為當局新たな對抗肥胖問題的措施。
這項正式名稱為「含糖飲料產業稅」（SDIL）的稅制，是針對超市販售罐裝、紙盒包裝等預先包裝飲品徵收的稅項。
衛生與社會照護大臣衛斯·斯特丁於周二在國會下議院預算案發表前宣布擴大徵稅範圍。
將乳製品飲料納入糖稅的修正案將自2028年1月1日起實施。
政府表示，生產這些飲品的企業必須降低含糖量，否則將面臨課稅。
這意味著相關產品風味可能改變（糖分減少）或售價微幅上漲。
該稅項由保守黨政府於2018年4月推動實施，旨在透過減少糖分攝取來促進健康飲食並對抗肥胖問題。
衛斯·斯特丁在宣布時表示：「肥胖剝奪兒童人生最佳起點，對弱勢群體衝擊最深，使他們終身面臨健康隱患，更讓國民保健署每年損失數十億英鎊。」
糖稅適用於添加糖分的預先包裝軟性飲料，目前涵蓋超市販售罐裝、瓶裝及紙盒包裝的多數含糖及碳酸軟飲。
未來亦將適用於添加糖分的預先包裝乳製品飲料，例如瓶裝奶昔和咖啡飲品。
含糖的植物奶替代品（如豆奶、燕麥奶及米漿）也將被納入徵稅範圍。
乳製品飲料過往因含鈣成分符合兒童營養建議而獲免稅，但部分產品高含糖量促使政府取消此項豁免。
政府將設立「乳糖豁免額」，以扣抵飲品中牛奶成分的天然糖分。
含糖植物奶替代品若每100毫升含120毫克鈣，此前可享免稅，但若添加非主原料衍生的糖分，即將課稅。
現行糖稅不適用於咖啡館、餐廳及酒吧現場調製飲品，故店內現做的咖啡、拿鐵等含奶飲品不受影響。
純牛奶、100%原榨果汁等僅含天然糖分的飲品，以及未添加糖的植物奶均不在課稅範圍。
無酒精啤酒或葡萄酒、嬰兒配方奶粉、粉狀包裝飲品，以及開放容器調製的雞尾酒或無酒精飲品亦不在此稅制適用範圍。
目前稅率分兩級：每100毫升含5克以上總糖分的飲品徵收19.4便士/公升；含8克以上糖分者徵收25.9便士/公升。
新制將把飲品容許含糖上限從5克降至4.5克/100毫升。
政府表示，現行稅制已使受影響飲品的平均含糖量減少46%，近九成市售飲品含糖量已低於課稅標準。
但專家指出英國民眾飲食含糖量仍過高。根據當前建議，游離糖攝取量應不超過每日熱量攝取的5%，但國民實際攝取量約為此數字的兩倍，且兒童及成人肥胖率持續居高不下，全國近三分之二人口超重或肥胖。
此現狀促使政府檢討稅制並擴大課稅對象至乳製品飲料。
最新國民飲食與營養調查顯示，1.5至3歲幼兒平均每日攝取45克游離糖（約11顆糖塊），4至10歲兒童為55克，11至18歲青少年更達70克（17顆糖塊）。
未滿三歲幼兒中僅不到三分之一達到游離糖攝取建議標準。
果汁與冰沙占最小年齡層遊離糖攝取量的12%，4至10歲族群則達15%。
國民保健署建議成人每日游離糖攝取量不應超過30克（7顆糖塊），幼兒應更少（2至3歲兒童上限為3顆糖塊），且不同年齡層有各自建議標準。