英國國民保健署支付近5000萬英鎊評估疫苗傷害索賠 費用暴增八倍
Firm assessing Covid vaccine harm replaced after costs spiral to £48m
作者: Catherine Snowdon | 時間: Wed, 18 Feb 2026 05:55:44 GMT | 來源: BBC
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BBC發現，英國國民保健署（NHS）已支付近5000萬英鎊納稅人資金給一家外包公司，用於評估疫苗接種導致醫療傷害的索賠案件。
該金額是最初預估評估作業費用的八倍，也比迄今因新冠疫苗受傷或喪親者獲頒賠償總額高出近2000萬英鎊。該公司與英國國民保健署簽訂的五年合約最初預估價值600萬英鎊，目前尚餘一年多執行期，但新承包商將於未來數月接手工作。
英國國民保健署發言人向BBC表示，克勞福德公司理賠調整部門的作業成本與「合約支出水準」升高，是因索賠案件數量「超過預期水準」。
迄今已有逾2.2萬件與新冠疫苗相關的索賠案，其中多數涉及阿斯特捷利康藥廠生產的疫苗，但僅約1%案件獲得賠償。
這些案件由英國全國性「疫苗傷害賠償計劃」（VDPS）處理，克勞福德自2022年3月起負責該計劃的醫療評估。
一位法學教授向BBC表示，「該合約性質特殊」，且因簽訂時存在「高度不確定性」，應採用較短合約並設定處理案件上限。
針對為何任由成本長期失控，英國國民保健署發言人稱公共部門簽約所需時間「各有不同」，且該合約性質「複雜」。
克勞福德母公司位於美國，BBC詢問時該公司將回應轉交英國國民保健署。
支付克勞福德的醫療評估費用，與疫苗傷害受害者獲頒賠償金屬於不同用途。
VDPS成立於1979年，現行規定若經醫學判定疫苗「根據概率權衡」確造成嚴重殘疾，將提供一次性免稅給付12萬英鎊。
疫苗效益已有充分文獻記載，阿斯特捷利康新冠疫苗被認為拯救數百萬生命。但對受傷者而言，疫苗導致的傷害影響深遠。
VDPS針對新冠疫苗的索賠案數，已超過前四十年所有合格疫苗總和的三倍。
儘管索賠數量激增，成功獲賠比例仍低。截至去年11月中旬，僅249人因新冠疫苗傷害獲發賠償金，總額2980萬英鎊，由英國政府撥款支付，與克勞福德合約無關。
BBC分析顯示，克勞福德接手VDPS評估工作後，英國國民保健署每月支付金額快速攀升。
隨著索賠數量激增導致成本失控，英國國民保健署開始審視與該承包商的協議。
克勞福德原定五年合約價值600萬英鎊，但該數字是在2023年5月合約執行14個月後重新估算的。
新合約則於今年1月5日宣布，但尋找新承包商的動作早在2023年9月已啟動，此間支出持續上漲。
BBC發現，18個月後克勞福德單月獲款590萬英鎊，幾乎等同最初合約預估總值。
有專家質疑，英國國民保健署為何未採用可「根據更可靠數據重新檢視情況」的合約形式。
布里斯托大學法律學院教授艾伯特·桑切斯-格拉埃爾斯表示：「在不確定情況下使用固定合約，承擔重大商業風險。」他研究英國國民保健署合約超過15年。
英國國民保健署發言人對BBC詢及合約制定與疏失時，僅稱「採購策略與合約設計受多種因素影響」，未進一步說明。
醫療評估工作將由美國母公司所屬的Maximus英國服務有限公司接手，確切時間尚未公布。
新合約為期五年、預算2700萬英鎊，雖遠高於2021年授予克勞福德的金額，但仍遠低於後者實際收款。
英國國民保健署表示，新合約價值根據新增索賠速率計算，必要時可「調整」。
衛生大臣韋斯·斯特里廷正審查VDPS潛在改革方案。其運作納入了新冠調查範疇，相關報告將於4月16日發布。