財政研究所批評英國借貸規則僵化 呼籲導入財政紅綠燈新框架
Reeves' borrowing rules 'need a rethink', claims IFS
作者: Jennifer McKiernan | 時間: Thu, 19 Feb 2026 03:09:38 GMT | 來源: BBC
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根據頂尖智庫報告，財政大臣雷切爾·里夫斯過度執著於借貸規則，導致政策制定功能失調。
財政研究所（IFS）指出，英國現行做法「需要重新思考」，應擺脫「要求某項借貸或債務指標在特定年度低於特定門檻」的限制。
與歷任財政大臣相同，里夫斯在工黨執政後設定所謂的財政規則，用以決定政府在稅收與支出計畫上擁有多少「餘裕空間」。
財政部表示：「政府不可妥協的財政規則有助維持低利率，同時優先投資以支持長期經濟成長。」
但IFS副董事本·扎蘭科指出，現行框架將經濟可持續性簡化為「單一數字」進行評估。
在秋季預算中，預算責任辦公室預測，政府根據現行借貸規則的財政餘裕空間，五年後將達到220億英鎊，較先前預估的99億英鎊顯著提升。
然而，由約瑟夫·朗特里基金會資助的IFS研究建議，英國應廢除「及格／不及格式財政規則」，改採以「財政紅綠燈」為基礎的新框架。
此機制將用於監測政府是否符合每屆議會開幕時設定的高層級目標與原則。
扎蘭科表示：「採用紅綠燈系統評估更廣泛的財政指標，能更全面呈現政府財政狀況，同時減少政府為追求特定『餘裕空間』數字而扭曲政策的誘因。」
IFS報告指出，現行架構未能確保公共財政可持續性，且對滾動目標的激進操作與規則頻繁變動，已削弱其公信力。
IFS董事海倫·米勒呼籲，應在下次大選前盡早展開公共財政辯論，因現行財政框架「成效不彰」。
她補充：「透過全面的財政紅綠燈評估，政府的多重目標及其面臨的取捨將更透明明確。」
財政部回應：「預算案中已將財政餘裕空間加倍，且預計未來六年 borrowing 占GDP比例將為G7國家最低，減債成效領先各國。」