最高法院裁決衝擊川普貿易戰略 關稅亂局未解全球貿易仍動盪
Trump tariffs ripped up global trade order. What now?
作者: Dharshini David | 時間: Fri, 20 Feb 2026 16:25:34 GMT | 來源: BBC
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從拆除白宮東翼到制約外國領導人，這位總統向來不習慣聽到「不」字。
但美國最高法院裁定，唐納德·川普總統無權依法援引緊急權力實施對等及國別關稅，這動搖了他現有的貿易戰略。
去年四月「解放日」於玫瑰園公布之關稅排行榜，以及川普總統近期威脅若歐洲國家不支持其收購格陵蘭計畫便將加徵關稅的舉動，徹底翻轉全球貿易秩序，恐重創經濟成長。
但若你認為全球貿易將回歸川普上任前的常態，恐將大錯特錯。
首先，此次裁決僅使川普去年就職後加徵的部分關稅失效。經「解放日」後密集談判，各國向美國出口商品所面臨的平均關稅稅率約為15％。最高法院的裁定理論上已將此平均稅率削減超過一半，但僅針對所謂的對等關稅。由於其他名目關稅依然存在，平均稅率仍維持在6％以上，約為2025年初典型稅率的三倍。
例如，此裁決不影響英美貿易協定下大多數貿易項目，包含鋼鐵、製藥及汽車產業的產業別關稅。
其次，其他進口商實際面臨的關稅水準可能不會有顯著變化。去年徵收的關稅實際相當於平均11％的稅率，進口商已迅速調整供應鏈，避開高關稅國家，導致中國服裝與玩具出口受挫；部分業者亦自行吸收成本，使關稅對美國通膨的影響趨緩。
關稅收入飆升至去年2400億美元（雖已趨於平穩）的財政效益，或許強化了川普政府的反制意圖。「我們會想辦法解決。」裁決前總統如此表示。
川普可透過其他法律途徑大幅複製《國際緊急經濟權力法》關稅，但這些途徑更複雜且耗時。此間隙既為進口商搶運貨物創造機會，也蘊含風險。因川普可能調整各國及產品關稅幅度未明，近期他已因顧慮生活成本問題轉趨溫和，家具高關稅計畫延後，部分進口食品稅率亦重新評估。
若「關稅紅利支票」因收入減少而難以為繼，美國家庭採購成本或獲進一步讓步。然而此調整期將使美國進口商，尤其是供應鏈靈活性較低的中小企業，面臨全新不確定性，全球出口業者亦同受衝擊。
美國貿易夥伴方面，去年進口商轉向泰國與越南等亞洲生產國，削弱了中國出口優勢。但受益於人工智慧熱潮帶動的美國IT硬體進口激增，中國貿易依然蓬勃。北京同時加強對非洲新興市場的布局，並獲加拿大等國積極接觸。
川普的貿易震盪促使各國加速轉型、深化替代貿易關係，去年全球貿易成長甚至可能超越經濟整體擴張。但今年能否延續此勢頭仍存疑慮。美國反覆展現其作為貿易夥伴的不穩定性，恐將歐盟與英國等昔日盟友進一步推向彼此懷抱。
此外，日本等國透過承諾增加美國投資以規避《國際緊急經濟權力法》嚴厲關稅的協議將如何演變，仍存在變數。金融市場勢必也將再度面對新一波不確定性。
縱使總統失去一項強力工具，其政策遺緒仍深遠。過去一年，這位善於操縱不確定性、在談判中力圖占上風的總統主導全局；然而，世界已更嫻熟地因應此波動並善用其中機遇。