最高法院駁回川普大幅關稅政策 嚴重打擊其核心經濟主張
Supreme Court strikes down Trump tariffs, rebuking president's signature economic policy
作者: Kevin Breuninger | 時間: Fri, 20 Feb 2026 22:45:17 GMT | 來源: CNBC
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美國最高法院於週五駁回了唐納德·川普總統廣泛關稅議程的絕大部分，對這位總統的關鍵經濟政策給予重大駁斥。
支撐這些進口稅的法律並未「授權總統徵收關稅」，多數大法官在這項萬眾矚目的裁決中以6比3作出裁定。
這項裁決對川普而言是一次重大挫敗，他將關稅——以及聲稱無需國會介入即可隨時對任何國家課徵關稅的權力——視為第二任期的核心政策。
多數意見指出，川普的法律立場「將代表總統對關稅政策權限的變革性擴張」，並強調川普在未經國會同意下實施關稅，而憲法賦予國會徵稅權限。
首席大法官約翰·羅伯茨撰寫了法院意見書，大法官克蘭倫斯·托馬斯、薩繆爾·阿利托與布雷特·卡瓦諾提出異議。
裁決指出，在川普之前，從無總統使用該法規「課徵任何關稅，更遑論規模與範圍如此龐大的關稅」。
法院寫道，若要證明「特殊」關稅權力的正當性，川普必須「提出明確的國會授權」，但「他辦不到」。
裁決未說明已依較高稅率繳納的關稅是否需退款，據賓州沃頓預算模型最新估計，這筆金額可能高達1,750億美元。
卡瓦諾在異議意見中預測，法院的關稅裁決「短期影響可能相當重大」，並表示退款程序「很可能變成一團混亂」。
自重返白宮以來，川普透過實施影響全球幾乎所有國家的大量進口稅，迅速重塑美國長期貿易關係。
多項關稅援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）的新穎解釋課徵，包括川普近乎全球性的「互惠」關稅，以及針對毒品輸入美國的單獨稅項。
最高法院週五指出，IEEPA並未明文提及關稅，而是授權總統在宣布國家緊急狀態後，規範外國財產交易的「進口」，以應對某些「特殊且異常」威脅。
川普政府主張該條文賦予總統對外國商品課徵關稅的權力。
批評者則指稱，該法並未允許總統隨時單方面對任何國家課徵任何規模的稅賦。聯邦貿易法院與上訴法院均在最高法院審理此案前，認定川普依據IEEPA實施的關稅違法。
去年美國關稅收入的主要來源即為IEEPA稅項。
裁決公布後，各方迅速回應，最響亮的聲音稱讚這項被指推高物價、損害全球同盟關係的混亂政策就此終結。
賓州聯邦眾議員布倫丹·博伊爾表示：「這項裁決是每個因川普關稅稅負而支付更高價格的美國家庭的勝利。」他並指最高法院駁回川普對美國勞工實施「相當於全國銷售稅」的企圖。
麻薩諸塞州聯邦眾議員理查德·尼爾表示，這項決定「是美國人民、法治及全球經濟地位的勝利」。
美國鞋類分銷與零售商協會表示，週五裁決「標誌著邁向為美國企業與消費者創造更可預測且具競爭力環境的重要一步」。
該協會主席兼執行長馬特·普里斯特指出：「此裁決在成本壓力沉重之際提供緩解。」
美國蒸餾酒協會則呼籲川普政府「與主要貿易夥伴達成永久回歸零關稅的協議」。
該協會主席克里斯·斯旺格表示，此舉「將為美國酒類出口商提供亟需的確定性，同時緩解酒吧、餐廳與零售商面臨的財務壓力」。
加拿大駐美貿易部長多米尼克·勒布朗在社群媒體發文表示，裁決「強化加拿大立場，即美國實施的IEEPA關稅缺乏正當性」。
川普去年四月在白宮高調活動中公布全面互惠關稅計畫，宣稱當日為美國「解放日」。
該宣布引發市場恐慌，關稅隨即暫停實施，此後經歷多次調整、延後與恢復，使政府貿易政策更趨混亂複雜。
其他基於IEEPA的關稅還包括針對墨西哥、加拿大與中國的稅項，據稱這些國家允許致命毒品芬太尼流入美國。
作為美國近期自由貿易協定的強烈批評者，川普屢次讚揚關稅既是聯邦收入的豐沛來源，也是與外國夥伴及對手談判的關鍵工具。
他聲稱外國承擔關稅成本，並淡化稅負推高美國物價的擔憂。然而其政府承認關稅實際由美國進口商支付。
川普宣稱關稅收入龐大，足以取代所得稅，甚至提議向美國人發放2,000美元關稅紅利支票。
他近期在Truth Social發文表示：「我們已徵收並將收到超過6,000億美元關稅。」
其他估計數字則低得多：跨黨派政策中心統計2025年美國關稅總收入約為2,890億美元；海關與邊境保護局表示，2020年1月20日至12月15日共徵收約2,000億美元。
針對IEEPA特定關稅，政府表示截至12月10日已徵收約1,290億美元。
裁決公布前，川普與其政府曾強調最高法院駁回關稅的後果。
川普1月12日發文表示：「若最高法院在此項國家安全大政上對美國作出不利裁決，我們就完了！」
財政部長史考特·貝森特等美國官員則表示，他們認為最高法院不會推翻總統這項「標誌性」經濟政策。