特朗普調高關稅至15% 企業與消費者面臨不確定性加劇
The uncertainties facing businesses and consumers after Trump's tariff changes
作者: Rachel Clun | 時間: Sun, 22 Feb 2026 16:55:58 GMT | 來源: BBC
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美國總統唐納德·特朗普最新關稅政策變動，已為企業與消費者帶來更高不確定性，產業專家與經濟學家指出。
此舉源於最高法院上周五裁定，特朗普不得援引1977年《國際緊急經濟權力法》對全球近所有國家進口商品課稅。
周六，特朗普簽署公告改採1974年《貿易法》第122條作為新依據，允許對各國商品課徵10%暫時性關稅。同日他於社群媒體宣佈，擬將關稅調升至15%。
最新公告使英國與澳洲等先前已與美國達成10%關稅協議的國家陷入不確定狀態。
特朗普其他言論亦加深各界擔憂：現有免稅商品未來恐遭新稅率影響。
英國工商總會（BCC）貿易政策主管威廉·貝恩表示，「目前仍有許多問題懸而未決」。
他指出：「企業對持續變動的關稅政策感到疲憊，缺乏明確性使公司難以釐定對美國客戶的售價。」
「業者對政策反覆無常深感沮喪與不耐。」
以下為特朗普最新公告後企業與消費者面臨的關鍵問題。
去年特朗普首度宣布「解放日」關稅時，多國積極協商降低對美出口稅率，英國便成功爭取將出口商品關稅維持在10%。
但上周五官方表示，先前達成貿易協議的國家仍須適用《貿易法》第122條的全球關稅，而非原定稅率。
白宮同時強調，將「持續履行具有法律約束力的互惠貿易協議」。
目前仍不清楚美國是否要求各國支付更高關稅，卻同時保留既有協議部分內容。特朗普宣佈調升至15%後尚未發布更新說明。
凱投宏觀首席北美經濟學家保羅·阿什沃思指出，新稅率依據1974年《貿易法》第122條實施，該條款「明確規定關稅須以非歧視方式適用」，意味先前協議恐受影響。
他表示：「歐盟與日本等美國主要貿易夥伴，將發現自身再度回到上周的處境。」
《貿易法》第122條授權特朗普實施最高15%關稅，為期150天，屆時國會須介入。
英國工商總會估計，15%關稅將使英國對美出口商品成本增加20至30億英鎊（27億至40億美元）。
貝恩表示，約4萬家英國企業對美出口，額外5%關稅將由出口商或美國客戶負擔。
他說：「這勢必抑制企業對美市場的貿易意願。」
貝恩指出，食品飲料、紡織品、工業產品及電器等產業受衝擊尤為明顯，「突然間面臨對美出口成本大幅上升」。
英國化學商會首席執行官蒂姆·多格特指出，新增成本最終由終端用戶與消費者承擔，「推高物價並加劇通膨壓力」。
最高法院裁定特朗普所謂「互惠關稅」違法，為企業追討自去年4月以來約1300億美元（960億英鎊）已繳稅款開闢途徑。
但判決未明確提及退款，相關程序可能耗時數年。
據報近數週已有數百家企业提起訴訟，爭取退稅資格。
多格特表示，白宮未直接回應退稅可能性，且此問題並非單純易解。
他說：「這將造成法律與合約層面的進一步不確定性，使供應商與客戶難以釐清最終責任歸屬，此過程既昂貴又可能耗時多年。」
牛津經濟研究院高級經濟學家鮑勃·施瓦茨指出，特朗普政府可運用其他關稅工具——包括《貿易法》第122條替代關稅——避免大規模退稅。
白宮上周五表示，部分對美國經濟至關重要的商品將免徵新稅，包括關鍵礦物、能源產品、美國無法生產的資源，以及牛肉、番茄和車輛等農產品。
但業界憂慮特朗普可能援引《貿易法》其他條款對更多商品加徵關稅。
美國經濟學家伯納德·亞羅斯指出，特朗普已依據1962年《貿易擴張法》第232條對車輛、鋼鐵與鋁等產業實施特定關稅，且「商務部已對製藥、半導體、關鍵礦物及飛機啟動第232條調查」。
他表示：「2026年恐出現更多針對特定產業的第232條關稅。」
進口關稅上漲通常由出口企業與美國消費者共同負擔。
耶魯大學預算實驗室研究顯示，去年實施的關稅中，31%至63%成本已轉嫁為進口商品漲價。
紐約聯邦儲備銀行本月數據亦證實，美國企業與消費者承擔了近90%的新增關稅成本。
儘管特朗普調高全球關稅的影響尚未明朗，但大部分成本仍將由美國企業與消費者消化。
業界團體指出，最新政策變動導致的不確定性，終將影響美國消費者在商品選擇上的自由度，促使出口商轉向其他市場。
貝恩表示：「企業正尋求貿易多元化，可能增加對歐洲及快速成長的印太市場出口，這或將成為近四周貿易政策波動的長期影響。」
他補充，持續對美出口的業者，將被迫自行吸收關稅成本或轉嫁至美國客戶。