美關稅政策大亂局：英歐新關稅上調 巴中印意外受惠
Some U.S. allies see higher duties under new tariffs, rivals see relief, trade body says
作者: Lim Hui Jie | 時間: Mon, 23 Feb 2026 08:19:57 GMT | 來源: CNBC
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英國、歐盟與新加坡面臨較高的經貿加權關稅，而巴西、中國及印度等國關稅將調降，此因美國總統唐納德·川普宣布將全球關稅提高至15％。
此前美國最高法院以6比3裁定，總統違法援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施關稅。川普隨後援引1974年貿易法第122條，加徵全球10％關稅，後又調升至15％。
根據瑞士貿易監察組織「全球貿易警示」分析，以經貿加權計算，英國平均關稅率上漲2.1個百分比點，歐盟上升0.8個百分比點；相反地，巴西關稅率暴跌13.6個百分比點，中國則下降7.1個百分比點。
歐盟執委會表示將要求「全面釐清」裁決，並指出「協議就是協議」，不應超過去年八月雙方已約定的15％關稅上限。該27國集團去年曾與美國達成貿易協定，承諾將對美出口關稅上限定為15％。
亞洲盟友日本與南韓的經貿加權平均關稅率分別上漲0.4與0.6個百分比點。兩國去年均同意將對美出口關稅定為15％。
部分專家指出，最高法院裁決對此前受IEEPA關稅衝擊最嚴重國家影響最大，但另有專家向CNBC表示，此裁決反而不利於率先與美國達成貿易協定的國家。
聖加侖繁榮貿易基金會執行長約翰尼斯·弗里茨暨GTA報告作者表示，中國、墨西哥及加拿大因鴉片類藥物與邊境安全議題另受特定關稅令約束，再加上2025年4月的對等關稅；巴西與印度亦有獨立的IEEPA關稅令。
「最高法院推翻所有這些關稅令，不僅限於對等關稅。因此IEEPA曝險最重的國家獲益最大，」他向CNBC解釋。
弗里茨指出，歐盟及其他盟友的IEEPA負擔主要限於對等關稅，因此降幅較小。而與英國同屬10％「對等關稅」國家，以及新加坡、澳洲、沙烏地阿拉伯等適用基準10％關稅的國家，因IEEPA關稅現已轉為第122條關稅，其經貿加權關稅率將上漲。
然而，昆西研究所全球南方項目主管薩蘭·希多爾向CNBC《印度內部》表示：「去年『解放日關稅』後率先與美國達成協議的國家，如今反倒成為承擔後果者。」「而像巴西等國 resisting美方要求者，此刻可能感到更受肯定。」
此觀點獲得法國興業銀行亞太首席經濟學家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅附和：「此前關稅較高且未獲大幅減免的國家受益更大。」她舉日本為例，該國去年承諾向美國投資5,500億美元，換得「對等關稅」調降至15％。
「政府已確認將維持對美投資，不因最高法院裁決改變。換言之，他們付費只為獲得與他國同等待遇，」埃雷羅說。
亞洲各國多對最高法院裁決及第122條關稅採取觀望態度。
中國商務部週一聲明表示，正對裁決進行「全面評估」，並敦促美國「取消對貿易夥伴的單邊關稅」。
據消息人士透露，印度貿易談判代表原擬赴華府敲定臨時貿易協定，將對美出口關稅降至18％，現已推遲行程。
南韓貿易產業資源部長官金正寬表示，首爾將推動「友好協商」，確保「韓美關稅協定所保障的利益平衡與有利出口條件不受損害」。
日本雖未發布官方回應，但官員向《日經亞洲》透露，裁決不影響日本首輪在美投資計劃；另有官員指出東京亟欲維持與華府貿易協定。
15％關稅亦適用於對美貿易逆差國新加坡。根據GTA數據，新加坡有效關稅率將上升1.1個百分比點。該城邦雖有貿易逆差，仍受全球10％「對等關稅」衝擊。
新加坡貿工部發言人表示，當局密切關注情勢，並將與「美國相關單位協商，釐清第122條關稅實施方式及退稅流程」。
整體而言，最高法院裁決後的貿易局勢，可用一個詞總結：混亂。
儘管川普於Truth Social宣布15％關稅，白宮實況說明仍標示第122條關稅為10％。昆西研究所希多爾直言：「現階段確實充滿混亂。」
睿咨能源首席經濟學家克勞迪奧·加利貝蒂也表示，實際貿易影響仍「不明確」。他質疑美與貿易夥伴的雙邊協定，指出這些協議原以IEEPA關稅率為基準。
「目前看來，美國已喪失執行該基準的效力，先前基於IEEPA重新談判的關稅現已轉為第122條統一10％關稅，」他指出，但第232條項下措施仍具法律效力。
GTA的弗里茨亦指出，各國個別產品的關稅豁免條款如何合法實施尚不明確。例如歐盟協定包含葡萄牙軟木出口條款，但第122條要求對所有貿易夥伴非歧視適用。
「貿易夥伴因特定關稅待遇所做的讓步，原以IEEPA為法律依據。如今法源已消失。行政當局能否透過301條款或其他權限重建協定仍有待觀察，但這需耗時並啟動新法律程序，」弗里茨說。