改革黨擬合併地方退休金計劃 創5000億英鎊主權財富基金引爭議
Reform vows to overhaul pension schemes for new local government workers
作者: Simon Jack | 時間: Mon, 23 Feb 2026 22:14:36 GMT | 來源: BBC
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改革黨政府將終止為新任地方政府員工提供的更優渥確定給付型退休金計劃，並將近100項獨立基金合併，成立規模達5000億英鎊的英國主權財富基金。
根據改革黨擬設立的新商務貿易與能源部部長理查德·泰斯（Richard Tice）表示，新基金將為英國企業、產品、住宅及基礎建設增加1000億英鎊投資。
泰斯將於本週二的演講中承諾放棄政府的環境目標，並廢除包含病假津貼與不當解僱保障在內的新勞工權益。
工黨批評改革黨此舉是「正式向英國勞工宣戰」，企圖削弱勞工權利。
與由一般稅收支付的國家退休金不同，地方政府及其員工需繳納費用至確定給付型退休金計劃，保障退休後取得固定收入，金額通常與最終或平均薪資掛鉤。
英國現有近100項此類地方退休金計劃，會員及退休人員超過700萬人，資產規模逾4000億英鎊。
改革黨計劃禁止新進員工加入現有計劃，改採與多數私部門相同的確定提撥型退休金制度。後者不保證給付金額，僅依員工與雇主提撥金額及市場投資盈虧計算。
去年11月此構想初次提出時，公共部門工會Prospect抨擊這是「對公務員毫無根據的攻擊」，將「加劇公共服務目前的徵才與留任危機，使民眾依賴的服務陷入人力混亂」。
公共服務工會Unison助理總書記喬恩·理查茲（Jon Richards）表示，改革黨掌權者並未站在勞工立場：「迫使地方當局員工轉入劣質退休金制度，將使退休人員更貧困，並惡化地方政府本已嚴重的徵才危機。」
改革黨官員證實此項變革已列為黨內政策，泰斯將於伯明翰演講中詳細說明。
該黨另計畫要求現有確定給付型退休金計劃將更高比例資產投資於英國企業與產品，以促進經濟成長。過去二十年，英國養老金投資於本國企業的比例已從約40%降至4%以下，因退休基金受託人傾向投資於政府債券或其他市場的高報酬標的。
改革黨擬將新基金對英國股票的投資比例提升至25%，預計可為英國掛牌股票額外注入1000億英鎊資金。
現任政府雖有意合併數十項地方退休金計劃，但目前無終止確定給付型計劃的規劃。政府雖希望增加養老金對英國市場的投資，但強制要求養老基金提高國內投資比例的提案已招致業者與英格蘭銀行總裁批評。
安德魯·貝利（Andrew Bailey）去年夏季曾表示：「我不支持強制規定，這並不恰當。」
過去二十年英國股票投資報酬率遠低於美國股票，但今年表現已見轉好。
泰斯將在演講中稱政府新增就業權益規則為「荒謬法規」，將阻礙經濟成長，同時抨擊政府環境政策，聲稱改革黨政府將全力開採英國「每一桶」石油與天然氣。
工黨發言人指出：「奈傑爾·法拉吉及其同黨只想廢除來之不易的育嬰假、病假津貼等勞工權益，過程中更可能削減百萬個潔淨能源工作機會。」
退休金專家約翰·拉爾夫（John Ralfe）向BBC表示，將此新基金與挪威及海灣國家的主權財富基金相比並不恰當：「改革黨忽略了地方政府退休金計劃曾承諾會員支付長期連動通脹的固定退休金。這是與其他主權財富基金的關鍵差異——後者無需履行支付義務，僅是由石油收入累積的資產，且無負債需償。」
影子財政大臣梅爾·史崔德爵士（Sir Mel Stride）批評：「將政府退休基金更名並不能創造主權財富基金。改革黨自稱能成為下一個新加坡，但實質內容根本不存在。」