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荷蘭悄然實施四天工作制:成效如何?能否持久?

The Dutch love four-day working weeks, but are they sustainable?

作者: Anna Holligan | 時間: Thu, 12 Feb 2026 00:00:05 GMT | 來源: BBC

荷蘭已靜悄悄採行四天工作制。但這項制度成效如何?又能持續多久?

「孩子只會年少一次,」阿姆斯特丹小型企業 Positivity Branding 共同創辦人 Gavin Arm 表示。

「大多數人若經營公司,會全心投入、不斷工作以求成功,他們或許是為了孩子而努力。但年長後回頭看,才發現『我錯過了他們成長的時光』,這很糟糕。我們不想如此。」

Arm 正在該公司位於荷蘭首都德派普區(De Pijp)舒適的辦公室接受訪問。這個鄰近市中心的南區以熱鬧市場、波西米亞歷史及高級化現象聞名。

他與同事 Bert de Wit 共同創立的這間公司,主要為企業提供品牌識別與包裝諮詢。

七年前,Arm 和 de Wit 讓自己與員工轉向四天工作制。員工無需減薪,也無需在四天內延長工時;工作時間維持每週 32 小時,每天 8 小時。

「工作與生活的平衡是核心,」de Wit 補充道,他反駁「員工領相同薪水卻做更少工作」的說法,認為關鍵在於「更聰明工作,而非更努力工作」。

「其他國家員工可能花很長時間在辦公室,但不代表實際產出多。改變文化與心態才是最大挑戰。」

四天工作制在荷蘭已實行多年,連大型企業也紛紛採納。同時,荷蘭最大工會 FNV 持續遊說政府將其列為官方建議。況且荷蘭員工本來就有法律權利要求減少工時。

「我們需要時間讓思緒放鬆。我遛狗時常有最佳創意,」荷蘭軟體公司 Nmbrs 人力資源長 Marieke Pepers 表示。她每週固定請周五假,「無人期待我上班,我能獲得靈感,狀態更好,公司也受益。」

Pepers 指出,實施四天工作制後「員工病假減少、留任率提升」,但初期說服投資人相當困難。「我們必須說服投資人,甚至內部同仁起初也懷疑,有人說『我連五天都做不完工作』。有些人感到壓力,但我們必須嚴格優先排序工作,減少會議。」

荷蘭採納四天工作制的靜默革命已引起國際關注。荷蘭員工平均每週工時 32.1 小時,為歐盟最低,遠低於歐盟平均 36 小時。

與此同時,荷蘭人均經濟產出(GDP)持續位居歐洲前列,亦接近經濟合作暨發展組織(OECD)成員國頂端,這挑戰了「富裕國家需長工時維持競爭力」的假設。

但荷蘭四天工作制的實際成效,真如新聞標題所稱對經濟如此成功?

「荷蘭生產力高、工時少確實屬實,」OECD 荷蘭專題經濟學家 Daniela Glocker 表示,「但過去 15 年顯示,生產力未成長。若荷蘭人想維持生活品質,必須提升生產力或增加勞動供給。」

她指出,現有勞工需提升每日產出,或透過增加就業人口(如移工)來達成。荷蘭擁有 OECD 中最高比例的兼職勞工,近半數員工非全職工作。較高薪資與中間所得稅負重,使加班缺乏誘因,促使家庭以收入換取時間。

政府分析指出,四分之三女性與四分之一男性每週工作少於 35 小時。工會主張「少一天工作」有利精力、生產力與社會,並能留住可能完全退出職場的人力。

但 OECD 警告此優勢正面臨壓力。與多數國家相同,荷蘭面臨人口老化,退休人數增加導致勞動力減少。

「荷蘭人富有且工時少——問題是,這能持續嗎?」OECD 經濟學家 Nicolas Gonne 提出質疑,「僅靠少數勞工能做的事很有限。荷蘭正從各方面遭遇限制,解決之道在擴大勞動供給。」

增加供給的方式之一,是讓更多荷蘭女性全職工作。雖女性就業率高,但超過半數採兼職——約為 OECD 平均值的三倍。平價托育可及性不足,高所得稅與複雜福利制度,尤其阻礙第二收入者增加工時。

荷蘭統計局(CBS)的 Peter Hein van Mulligen 指出,荷蘭社會存在「制度化保守主義」,成為女性就業障礙。2024 年研究顯示,三分之一荷蘭民眾認為幼兒(三歲以下)母親每週應工作不超一天,近八成認同上限為三天;父親相關比例則分別為 5% 和 29%。

「差距相當明顯,」van Mulligen 評論道。

FNV 工會的 Yvette Becker 表示,四天工作制有助縮小性別差距:「減少缺勤能提升生產力。」

回到 Positivity Branding,de Wit 指出四天工作制讓職場「更具吸引力」,尤其對教育、醫療等人力短缺產業。「這能大幅提升職業吸引力,同時恢復生產力。」

共同創辦人 Arm 也分享他的體悟:「你更開心嗎?更享受生活嗎?這才是真正重要的事。」

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