美國關稅政策生變 亞洲企業面臨不確定性困境
'We don't know where we are going': Asian businesses brace for more Trump tariff turmoil
作者: Suranjana Tewari | 時間: Wed, 25 Feb 2026 23:03:26 GMT | 來源: BBC
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上週，當美國最高法院推翻唐納德·川普總統全面關稅政策的核心支柱時，亞洲各地企業並未感到歡欣。
相反地，出口商、製造商和物流企業陷入對進入全球最大消費市場的更多困惑。
「沒有人喜歡不確定性，」新加坡健康品牌Haldy創辦人普希·夏爾馬表示。該品牌在去年突然擱置進軍美國市場的計畫前，已投入數年準備。
「我們已完成商標註冊、前期準備，並與經銷商進行討論，」他說，「但突然間一切變得非常劇烈，我們被迫推遲計畫。」
川普的關稅政策旨在減少全球對中國的依賴，但出口商現在警告，美國貿易政策的轉變可能產生反效果，強化北京的製造業主導地位，而非削弱它。
上周五，美國最高法院裁定，川普用於實施關稅的緊急權力法未授權其政策體系，使數百億美元稅款無效。數小時內，川普簽署行政命令，援引允許總統在無國會批准下徵收150天進口稅的法律，實施新的全球10%關稅。次日，他威脅將稅率提高至15%。
周二關稅正式生效時，官方文件顯示稅率仍為10%，因未發布新指令提高稅率。任何人希望在週三國情咨文演說中獲得川普關稅計畫的線索都會失望。他重申對裁決的批評，並表示稅款「將在完全批准且經過測試的替代法律狀態下繼續實施」，但未提供計畫細節。
週三稍晚，美國貿易代表賈米森·格里爾表示，總統將在未來幾天「在適當時機」將全球關稅提高至15%，但未說明受影響國家。
「此裁決目前僅增加了不確定性，」前白宮貿易官員莫妮卡·戈曼表示，她將新關稅形容為華盛頓準備新措施期間的「臨時措施」。
Wedbush Securities的丹·艾夫斯在簡報中指出，嵌入亞洲生產網絡的企業現在面臨無華府指導的投資決策。
「在不瞭解遊戲規則的情況下，我們該不該將供應鏈從一個國家轉移到另一個國家？歡迎來到2026年的關稅 navigate。」
去年對製造商而言同樣艱難。自川普4月首次宣布關稅以來，製造商已面臨更高成本。
「關稅宣布時猶如一記重擊，」泰國服裝出口商Lanna Clothing總經理托米·麥凱拉說。他補充，客戶在貨物出運前重新談判或取消訂單。
「我無法無限期承擔成本，」麥凱拉表示，「所以我必須漲價。」
定價也是夏爾馬的Haldy品牌的核心問題。
「如果你不知道最終成本，」夏爾馬說，「營運成本將變得極其困難，因為你無法為產品定價。」
新加坡護膚品牌Handmade Heroes創辦人琳賽·林表示，關稅正促使企業減少關注定價，轉而專注效率提升與拓展美國以外市場。
新加坡商會聯合會執行長郭秉忠表示：「早期反饋顯示，不確定性——而非標題關稅稅率——才是打擊企業信心的更大因素。企業可以為已知成本上漲做規劃，但當目標持續變化時，他們便陷入困境，部分企業因此推遲重大投資與路線決策。」
部分企業正全面調整策略。Haldy已擴大馬來西亞零售業務，並開始開拓中東市場。
「我有意識地決定專注於可控範圍內的事項，」夏爾馬說。
泰國Lanna Clothing的麥凱拉則在加拿大擴大業務，並尋求澳大利亞與歐洲新客戶。
這些不確定性正影響整個供應鏈。物流巨頭DHL表示，企業必須應對「更複雜的營運環境」。
雖然最高法院裁決停止部分關稅徵收，但其他稅項仍維持，且許多操作問題尚未解決。
DHL Global Forwarding亞太區執行長妮基·弗蘭克表示：「評估潛在退稅流程或形式為時過早。我們正密切關注法律發展，確保客戶能充分行使法律賦予的權利。」
DHL指出，目前尚無法預測運輸量是否改變。弗蘭克補充，供應鏈通常調整緩慢。
「這些決策需要數年規劃，」他說，「關稅僅是企業考量因素之一。」
與此同時，競爭對手FedEx已提起訴訟要求「全額退還」川普緊急關稅。FedEx週一聲明稱，已「採取必要行動保護身為進口申報人的公司權利，向美國海關與邊境保護局申請退稅」。
即使美國調整貿易政策，中國仍是亞洲製造業無法繞過的核心樞紐。基於「原產國」規則的關稅仍適用，意味企業難以輕易避開中國供應鏈。
「很難將中國排除在遊戲之外，」夏爾馬指出，其公司Haldy的薑黃薄荷糖與包裝均在中國生產，「只要是中國製造，就要繳納25%關稅。」
中國製造商也提高區域客戶價格以維持工廠運轉——美國需求下降導致中國工廠未滿負荷運轉。
而中國最大的優勢仍在：其規模化生產能力與比競爭對手更高效廉價的優勢。
東南亞出口商陷入兩難：雖可從企業分散中國供應鏈獲利，但若北京受益於較低關稅，將使這些企業全球競爭力下降。
「我更擔心中國，」泰國Lanna Clothing的托米·麥凱拉說，「他們能以更大規模生產……他們的生產成本將比我們泰國更低。」
企業表示，無論其他國家多具競爭力，製程中部分環節（如包裝）始終依賴中國。
川普3月底訪華及兩國可能達成協議，將為區域企業帶來更多不確定性。
該裁決也使華盛頓與其他亞洲貿易夥伴的關係更加複雜。Verisk Maplecroft亞洲研究負責人莉瑪·巴塔查里亞指出，雖然許多亞洲出口商將受益於較低全球關稅，但「不大可能太快慶祝美國關稅重置」。
「雖然當前負擔減輕，但法律轉向增加了未來採用更具針對性貿易工具的風險，將不確定性從國家層面轉移至產業層面脆弱性。」
關稅推高美國消費者價格並抑制非必要開支，影響正波及亞洲。企業通常提前數月決定生產地點、庫存數量及優先市場——關稅規則頻繁變動使這些決策更加困難。
「這感覺很糟，」麥凱拉說，「你不知道將發生什麼，也不知道我們將往哪裡去。」
雖然美國市場規模過大，亞洲出口商無法忽視，但經歷一年關稅動盪後，許多企業不再等待華府釐清政策。相反地，他們正在重塑供應鏈並開拓新市場，以應對新常態。
對政府、企業與金融市場而言，只有一件事確定：更多不確定性。