以色列高等法院暫時擱置國際援助組織在巴勒斯坦被佔領土運作禁令
Aid groups in Gaza and West Bank thrown lifeline as Israel court pauses ban threat
作者: Yolande Knell | 時間: Fri, 27 Feb 2026 20:31:27 GMT | 來源: BBC
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以色列高等法院已暫時擱置一項禁令，該禁令禁止國際援助組織在巴勒斯坦被佔領土運作，除非它們符合嚴格的新規定。
此暫時禁令頒布於以色列對37個知名組織設定的停止運作期限前。這些組織警告，此舉將切斷弱勢群體的救命線，並造成「不可彌補的傷害」。
在飽受戰火摧殘的加薩地區，脆弱停火協議生效四個月後，超過兩百多萬居民仍依賴援助获取食物、醫療與水源。在約旦河西岸，人道主義組織一直協助因以色列快速擴張定居點及定居者暴力而被迫離開家園的巴勒斯坦人。
去年12月，以色列通知包括無國界醫生（MSF）、樂施會、國際拯救兒童基金會、行動援助及挪威難民理事會（NRC）等組織，稱其登記證已過期。這些組織被給予60天時間，在3月1日前通過遵守新規定更新登記，否則必須停止運作。
本週，17個非政府組織聯合向高等法院提出申請，要求暫停新措施，主張以色列作為佔領國須履行國際人道法下的義務。
法官達夫娜·巴拉克-埃雷茲上周五回應表示，此案存在「真實法律爭議」，需要更多時間處理。
以色列總理內塔尼亞胡的右翼政府以安全為由，對國際及巴勒斯坦非政府組織以及聯合國機構採取強硬立場，其中部分組織已在該地區運作數十年。該政府還通過立法禁止聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處（UNRWA）在以色列境內運作，影響其在約旦河西岸及加薩的工作。
以色列聲稱UNRWA及其他組織（包括無國界醫生）已滲入巴勒斯坦武裝團體成員或與其有聯繫。人道主義組織強烈否認此說法。
以色列散居者事務暨對抗反猶太主義部表示，其「明確的透明度要求」規定所有非政府組織必須提供員工、資金來源及運作架構的完整細節，旨在防止與2023年10月7日哈馬斯領導的攻擊事件後任何巴勒斯坦武裝團體建立聯繫。
以色列營運許可證可能因「妖魔化以色列國、針對以色列國防軍士兵的法律訴訟、否認大屠殺、否認10月7日暴行或與恐怖組織有實證合作」等行為被吊銷。
援助組織拒絕分享人員細節，指出在加薩戰爭期間已有數百名人道工作者遇難。歐洲地區組織表示此要求違反歐盟個人資料保護法。
非政府組織指出，這些變更違反長期實踐，以確保人道援助保持「原則性、獨立性及無阻礙」。許多人認為新的以色列許可制度具有政治動機。
「這與打擊恐怖主義完全無關——這對我們所有人都是共同奮戰的事。我們在世界各地遭受恐怖主義之害已長達很久，」加入聯合申請的挪威難民理事會秘書長揚·埃格蘭表示。「這正是為何我們會針對全球所有可能受制裁人員名單審查每一名員工。我們定期進行此程序，美國人、歐洲人等對我們員工的篩查均表示滿意。」
「這是政治問題，」埃格蘭續道。「他們不希望在巴勒斯坦地區有獨立見證者，只要不是親內塔尼亞胡的都不行。這就是為何他們針對我們和眾多其他組織。」
在以色列戰時禁止外國記者進入加薩（除非隨軍跟訪）的情況下，訪問的醫護及援助人員成為描述當地實況的重要國際聲音。許多人批評以色列的作戰行為及限制援助進入該地區的措施，曾導致聯合國宣布當地出現饑荒。
2025年初，美國與以色列支持的爭議性組織「加薩人道主義基金會」（GHF）成立，宣稱以替代聯合國分發食物，同時聲稱哈馬斯竊取援助物資。在場地發生致命槍擊事件後，批評聲浪加劇，該基金會於年底宣布終止任務。
以色列散居者事務部表示，其指南實施後已接獲117個非政府組織聯繫。其中27個獲批，11個被拒絕，其餘仍在審查中，或被告知若未達合規要求須終止運作。該部表示，遭拒的11個組織僅佔進入加薩人道援助總量約1%。
「援助繼續通過合法且透明的管道流動，這些管道由遵守國際人道法、不與哈馬斯等恐怖組織合作且完全符合以色列法規的組織運作，」該部聲明稱。其表示措施符合川普總統20點和平計畫，該計畫「優先著重於瓦解哈馬斯軍事與治理能力」。
「拯救兒童」去年被告知因其被指控妖魔化以色列國而喪失許可證。該組織表示，這是因他們公開批評加薩地區違反國際法及嚴峻處境所致。
該組織指出，註銷許可使其無法引進國際人員支持當地同仁。人道政策與倡議主管亞歷杭德拉·賽耶表示，障礙越多，越阻礙提供有效人道援助的能力，對加薩民眾造成「災難性影響」。
「這就是為何我們看不到局勢如預期般快速改善，」她補充道。「單從我們診所的經驗來看，雖然來診營養不良兒童數量減少，但改善速度與規模遠不如停火期間應有的進展。」
以色列對醫療慈善組織無國界醫生提出具體指控，該組織營運兩座獨立野戰醫院並支援其他醫療設施。
在報告中，以色列指責無國界醫生「嚴重不當行為」及「反覆出現與國際人道主義行動基本道德相悖的模式」。以色列聲稱部分無國界醫生員工與哈馬斯及伊斯蘭聖戰組織有聯繫，該組織強烈否認。
無國界醫生表示，戰爭期間至少有15名員工遇難。2024年一場以色列空襲中喪生的物理治療師，事後經伊斯蘭聖戰組織確認為參與製造火箭的指揮官。
無國界醫生加薩任務負責人威爾·埃德蒙表示，該組織會審查所有員工，且「絕不會有意僱用任何武裝團體成員」。
「這將直接傷害我們的員工與病患，完全違背我們的原則，」他補充道。「以色列為獲取登記所要求的事項，我們無法做到。顯而易見，向衝突另一方提供員工名單完全違反我們的原則，且為我們其他地區的計畫樹立危險先例。」
非政府組織歡迎此暫時禁令，但正等待觀察其影響及未來運作方式。目前尚不清楚最終裁決何時做出。