英國國民保健署向疫苗傷害評估外包商支付近5000萬英鎊 費用遠超預估
Firm assessing Covid vaccine harm replaced after costs spiral to £48m
作者: Catherine Snowdon | 時間: Wed, 18 Feb 2026 05:55:44 GMT | 來源: BBC
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BBC發現，英國國民保健署（NHS）已向一家負責評估疫苗所致醫療傷害索賠的外包公司支付近5000萬英鎊納稅人資金。
該金額是最初預估支付給Crawford & Company Adjusters執行評估工作的八倍，且比迄今因新冠疫苗受傷或喪失親人者獲頒補償總額高出近2000萬英鎊。
這家公司的五年期合同最初預估價值600萬英鎊，尚餘一年多執行時間，但新承包商將於未來數月接手相關工作。
英國國民保健署發言人向BBC表示，Crawford的工作費用及「合同支出水準」之所以偏高，是因索賠數量「超出預期規模」。
截至目前，與新冠疫苗相關的索賠已逾2.2萬起，其中多數涉及阿斯特捷利康製造的疫苗，但僅約1%獲判補償。
這些索賠由英國全國疫苗傷害補償計劃（VDPS）處理，Crawford自2022年3月起負責該計劃的醫療評估。
一名法律教授向BBC表示，該合同「性質特殊」，鑑於簽約時存在「重大不確定性」，預期會見到設有索賠數量上限的短期合約。
針對為何任由成本長期飆升，英國國民保健署發言人稱公共部門採購合約的時間「可能有所波動」，且合約性質「複雜」。
總部位於美國的Crawford公司被聯繫置評時，將問題轉交英國國民保健署回應。
支付給Crawford的醫療評估費用與疫苗傷害受災者獲頒補償金分屬兩筆支出。
VDPS創立於1979年，現行規定若醫學上確證疫苗「極可能」導致嚴重殘障，受災者可獲一次性免稅補償12萬英鎊。
疫苗效益已獲充分證實，阿斯特捷利康新冠疫苗被認為拯救數百萬生命。然而對受傷者而言，後果卻是毀滅性的。
VDPS針對新冠疫苗的索賠量已達過去四十年所有符合資格疫苗總和的三倍以上。
儘管索賠量激增，獲判成功案件比例卻極低。截至去年11月中旬，僅249人因新冠疫苗傷害獲頒補償。
補償總額達2980萬英鎊，由英國政府撥款支付，與Crawford合約分開計算。
BBC分析顯示，自Crawford開始為VDPS執行評估後，英國國民保健署每月付款迅速攀升。
因索賠量激增推高成本，英國國民保健署顯然已開始檢視與該供應商的合約。
Crawford原定五年合約預估價值600萬英鎊，但截至2023年5月（合約啟動14個月後）實際支出已達此數。
新供應商合約直至今年1月5日才正式公告。
2023年9月即啟動新供應商尋找程序，但過渡期間支出仍持續增長。
BBC發現，18個月後Crawford單月獲款590萬英鎊，幾乎等同於合約最初預估總額。
有專家質疑，鑑於索賠數量不確定，英國國民保健署為何未選擇允許「根據可靠數據滾動調整」的合約模式。
「在不確定情境下採用固定合約承擔重大商業風險。」布里斯托大學法學院研究英國國民保健署合約逾15年的阿爾伯特·桑切斯-格拉埃爾斯教授表示。
當被問及合約設計是否失誤時，英國國民保健署發言人稱「採購策略與合約架構受多重因素影響」，未作進一步說明。
醫療評估工作將改由總部位於美國的Maximus UK Services Limited承接，確切接手日期尚未公告。
新合約為期五年，預估價值2700萬英鎊，高於2021年授予Crawford的合約額度，但仍遠低於後者實際總支出。
英國國民保健署發言人表示，新合約金額依據新收索賠速率計算，且「可視情況調整」。
衛生大臣衛斯·史崔汀目前正在審視VDPS潛在改革方案。
該計劃運作已納入新冠調查範疇，相關報告將於4月16日公布。