中國調降年度經濟成長目標至4.5%-5% 為1991年以來最低
China sets lowest economic growth target since 1991
作者: Osmond Chia | 時間: Thu, 05 Mar 2026 03:10:52 GMT | 來源: BBC
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中國將年度經濟成長目標下調至4.5%-5%區間，為1991年以來最低成長目標，因應國內外多重挑戰。
這是自2023年將目標調降至「約5%」以來，首次下調成長目標。2020年因疫情爆發，當年未設定具體目標。
相關細節於中國重要政治會議「兩會」期間公布，同時發布了世界第二大經濟體第十五個五年規劃的部分內容。
北京力求重塑經濟結構，因應消費動能不足、人口萎縮、房地產危機持續、全球貿易緊張及中東戰事引發的能源供應壓力等挑戰。
有中國分析師向BBC表示，調降目標讓北京「更靈活管理經濟」，避免為達標而被迫承諾大規模財政支出。
東亞研究所研究員賈森·貝德福德補充指出：「中國過去曾採用彈性目標，特別是在疫情期間，但這並非常態。」
為期至少一週的兩會於本周三開幕，中國領導人將連續召開會議。
國務院總理李強向BBC提供的46頁報告中，包含國內生產總值（GDP）目標及最新五年規劃具體內容。
這份將引導中國至2030年經濟發展的完整規劃文本，預計將在會議閉幕日進行表決，兩日內由官方媒體公布。
李強向代表們表示，五年規劃將投入資源發展創新、高科技產業與科研，並加強刺激民間消費。
其言論凸顯北京擔憂國內消費不足導致過度依賴出口，同時展現提升製造業競爭力的決心。
報告指出，未來五年將推動逾百項重大工程，聚焦科技、交通與能源領域擴大產業產能。
北京亦明確表達成為全球科技強國的願景，計畫在關鍵產業廣泛應用人工智慧工具。
李強強調，中國將引領綠色能源轉型，降低碳排放並加強環境保護。
報告另提及將建立「生育友善社會」，因應就業、教育與醫療等問題，因應高齡化與出生率下滑困擾經濟復甦。
今年1月官方數據顯示，中國達成2025全年5%經濟成長目標，但去年第四季成長率放緩至4.5%，受國內消費疲軟與房地產危機拖累。
逾三分之二省份已調降成長目標，或改以「約」字描述成長幅度。
中國宏觀集團政策分析師周政指出，北京調降目標反映「務實因應國內複雜挑戰與嚴峻國際貿易環境」。
他認為，中國在同時處理多項深度關聯問題的背景下，仍維持經濟成長實屬「重要成就」。
喬治城大學研究員寧玲則提醒，中國成長數據應「謹慎看待」，因其他指標顯示經濟狀況更為疲軟。
她指出，房地產危機嚴重衝擊經濟，也是內需不振的主因。該產業曾占中國經濟近三分之一，是地方政府重要財源，如今導致多數地方政府負債沉重。
產業危機更引發全國性裁員與降薪潮。
製造業與出口支撐中國經濟，去年創下1.19兆美元（約8,900億英鎊）史上最大貿易順差。
但寧玲表示，過度依賴出口已成弱點，美國已敏銳察覺此點。
美國前總統川普的關稅政策進一步加劇中國出口導向型經濟壓力。
她指出，中國正投入大量資源開拓其他國家市場，確保產品銷路以維繫製造業。
預計川普將於4月訪華，與習近平舉行今年首次面對面會談。
中東戰事導致北京今年失去兩大廉價石油供應來源，且1月美國逮捕馬杜羅後，亦無法取得委內瑞拉石油。
不過北京強調，由於近年持續轉向再生能源，對化石燃料依賴已大幅降低。