蘇丹內戰三週年前夕：喀土穆短暫回歸日常下的持久危機
The devastating conflict where both sides have reasons to keep fighting
作者: Barbara Plett Usher | 時間: Thu, 05 Mar 2026 00:05:23 GMT | 來源: BBC
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2月1日星期日，一架黃、藍、白三色塗裝的蘇丹航空客機降落在喀土穆國際機場跑道。當160名乘客走下飛機時，他們歡呼、擁抱並自拍留念。這是自2023年以來抵達該市的第二班商業航班——在這個深陷內戰、持續面臨無人機襲擊威脅的國家中，這無疑是個重要里程碑。
數週前，蘇丹總理宣佈2026年將是「和平之年」。卡米勒·伊德里斯在一月表示，軍方領導的政府已宣布各部會將重返這座支離破碎的首都。
去年此時我親自走訪喀土穆——在蘇丹軍隊從準軍事組織快速支援部隊（RSF）手中奪回機場數日後，我小心翼翼駕車繞過停機坪上未爆炸的彈藥，參觀了損毀嚴重的航廈大廳。
這座城市自近三年前四月爆發的內戰核心，市中心已成燒焦的空殼，政府被迫遷至紅海沿岸較安全的蘇丹港。
破壞景象觸目驚心：政府部門、銀行和高聳的辦公大樓全被燒得焦黑。
我參觀了嚴重損毀至今無法使用的總統府，以及彈痕累累的英國大使館——防彈玻璃上清晰見證激烈槍戰，室內物品遭洗劫一空。
當時這場戰爭給平民帶來毀滅性打擊、死亡、饑荒和人權侵犯，聯合國將蘇丹形容為「深不可測的無底深淵」，此刻宛若歷史轉捩點。
後續採訪中，我前往軍隊控制區的帳篷營地，聽取十月法什爾陷落後倖存者的證詞，他們描述了大規模殺戮和性暴力事件。
這場西部達爾富爾地區城市的易手，雖是RSF的重大勝利，但其戰士犯下暴行的證據觸發國際譴責。
彼時外界曾認為世界強權或將終結無盡苦難。
然而譴責與驚駭並未改變現狀，首都外戰火持續，全球關注力轉向中東空襲。
隨著蘇丹這場慘烈衝突逼近三週年，這班航班雖帶來日常幻象，但驅動戰火的根本因素未受撼動。若國際譴責仍不足終結內戰，究竟什麼力量才能迫使雙方停戰？
自1956年脫離英國殖民獨立以來，蘇丹多數時間處於某種形態的戰爭狀態——過去70年中有58年陷入衝突。
但過往衝突發生在邊緣地區，此次戰火直搗國家核心，造成史無前例的大規模流離失所、加劇分歧並威脅國家分裂。
衝突源於蘇丹武裝部隊與RSF的權力之爭。RSF是前軍事統治者奧馬爾·巴希爾扶植的準軍事部隊，效忠於2019年遭大規模抗議推翻的巴希爾。
巴希爾授權穆罕默德·哈姆丹·達加洛將軍（人稱赫梅蒂）領導RSF充當禁衛軍，防範軍方內部挑戰。
巴希爾下台後，赫梅蒂與陸軍參謀長阿卜杜勒-法塔赫·布爾漢將軍的緊張關係爆發為全面暴力。
「起初各方共識是這場戰爭不在蘇丹，而在安全國家中」，查納姆諮詢公司創辦人、蘇丹政治分析師霍盧德·海爾表示。
但雙方隨即擴大聯盟，將自身敘事嫁接在建國以來的積怨上。
這些積怨源於根深蒂固的裙帶關係與盜賊統治文化——軍方掌控蘇丹經濟命脈。出身駱駝販的赫梅蒂靠掌控強大準軍事部隊累積鉅富，但身為西部達爾富爾人，他自詡為首都外被邊緣化地區的代言人。
他現將衝突定義為存亡之戰，宣稱RSF是革命力量，旨在推翻代表「1956年體制」的軍事主導國家機器，並在達爾富爾建立對立政府。
蘇丹武裝部隊亦視之為存亡之戰，稱其為「恐怖武裝叛亂」。
「軍方強烈反對以任何方式承認RSF合法性，包括通過停火協議接受其領土控制」，英國查塔姆研究所非洲之角高級研究員艾哈邁德·索利曼指出。
雙方都操弄南方與西部遊牧阿拉伯人（RSF主力）和尼羅河谷城鄉阿拉伯人之間的長期種族分歧。
達爾富爾地區歷年的種族暴力也重燃，RSF阿拉伯民兵屠殺非阿拉伯族群，聯合國專家稱其暴行具「種族滅絕特徵」。
此外，直接介入的外國勢力正火上澆油。大量證據顯示阿拉伯聯合大公國向RSF供應武器——阿布達比官方予以否認。
蘇丹軍隊部署土耳其與伊朗無人機，並獲埃及、卡達及沙烏地阿拉伯政治支持。
許多人寄望「四方國家」（美、沙、阿、埃）的外交談判，但查塔姆研究所索利曼表示，此機制「更偏向調停區域勢力，而非交戰方」。和談面臨巨大障礙：RSF口頭接受包含人道停火的四方和平路線圖，但雙方未正式回應，戰事反加速；陸軍參謀長布爾漢要求RSF接受等同投降的條件才同意協議，且反對阿聯大公國介入談判。
路線圖明確排除伊斯蘭主義影響，分析師認為此乃阿布達比施壓所致——其對伊斯蘭主義政權的敵意，亦獲許多反戰蘇丹平民認同。普遍認為這是阿聯大公國支持RSF的主因之一。
伊斯蘭武裝民兵是軍隊作戰重要力量，雖經2019年革命削弱，伊斯蘭建制派仍具影響力，這使布爾漢難以接受該條件。
美國特使馬薩德·布洛斯稱手握修訂方案，對人道停火協議「謹慎樂觀」。但索利曼警告，若外國後援國不停止供武，停火難以持久：「武器源源不斷輸入時，停火必失效」。
阿聯大公國角色成關鍵難題。多方調查報告援引飛行數據與衛星影像，證實其向RSF控制區運送武器與僱傭兵——聯合國稱證據可信。但阿布達比堅決否認，並告知BBC「嚴正駁斥任何向RSF提供、資助、運輸或協助武器彈藥之指控」。
阿聯大公國倡議全面武器禁運，但軍方支持者反對，因其將使民兵與中央政府處於平等地位。
阿聯大公國介入程度在RSF圍攻18個月後攻陷法什爾的行動中更受關注。該市淪陷後數日，我參與資深人道主義者會議，他們憤怒指稱：「阿聯大公國極重視全球形象維護，美國最強槓桿在於刺破其公眾形象」。
國務卿馬可·魯比歐雖表示「了解武器供應方」並對其施壓，卻未點名。分析師認為川普政府不大可能點名或凍結阿聯大公國資產。
「美國須設法安撫並取悅深度介入戰爭的海外盟友，特別是埃及、沙烏地及阿聯大公國」，海爾指出，「但美國尚未找到平衡點」。
查塔姆研究所索利曼認為，美國「兩頭下注，因不願在沙國與阿聯間選邊站而損害整體關係」。
區域勢力角力使和平更遙遠，部分分析師將蘇丹內戰比擬新時代非洲掠奪。
近期形勢更趨複雜：埃及據紐時與路透調查，正從蘇丹邊境附近基地起飛土耳其先進無人機轟炸RSF補給車隊；沙烏地對軍隊的強硬支持，可能意在制衡阿聯影響力。
沙國與阿聯緊張關係去年十二月因葉門衝突破裂，或影響蘇丹和平進程。
要實現和平，必須處理衝突根源：雙方皆有理由讓戰事持續。
停火雖可暫時緩解全球最嚴重人道危機——2,500萬人面臨糧食短缺、1,200萬人流離失所——但難保長久。
「我認為人道停火難以奏效」，國際危機組織分析師艾倫·博斯韋爾表示，「戰爭已成存亡之戰，除非達成全面協議解決後續根本問題，否則無人敢信對手真會停手」。
邊緣族群將此視為爭取資源與代表權的機會；伊斯蘭建制派亦伺機東山再起，海爾指出：「他們不願戰爭在完成布局前終結」。
戰後追責更是關鍵——軍方、準軍事部隊及其民兵皆涉戰爭罪行，軍事領袖恐面臨起訴。
政治談判或需設計讓武裝勢力保留部分收益、減輕繳械後果的方案，但這可能仍不足夠。
查塔姆研究所索利曼坦言：「美國不會長期介入和平進程，其他方也未提出連貫的後續機制」。
2024年9月，我問蘇丹高級國防官員戰爭還會持續多久，他憂心忡忡地以美國對抗塔利班的20年戰爭作比。
其實不必遠覓他例：蘇丹歷次戰爭均旷日持久，其中一次長達20餘年。
海爾警告：「若戰事再延續10、15或20年，正如歷史所示，蘇丹恐將面臨巴爾幹化」。
這對整個地區都是危險警訊：鄰國已全數收容蘇丹難民；證據顯示部分國家成為RSF武器通道，暴力外溢風險升高，恐加劇鄰國內部緊張。
索利曼認同：「分裂、動盪且極不穩定的蘇丹對誰都無益。但願這點能促使區域強權最終讓步並規劃前路，否則難見可行方案」。