中國領導人擬推新政重振疲軟經濟，鼓勵民眾多消費
Childcare and more paid leave: Will China's new plan to boost spending work?
作者: Suranjana Tewari | 時間: Tue, 10 Mar 2026 23:33:10 GMT | 來源: BBC
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中國領導層正嘗試一新招以重振國家放緩的經濟：鼓勵人們增加消費。
在今年的北京兩會——年度最重要的政治會議——官員設定年度成長目標為 4.5%–5%，此為自 1991 年以來的最低水準。
與此目標並肩，政策制定者揭曉旨在提振家庭消費的措施——這默認承認舊有的增長引擎可能已不再可持續。
在許多方面，這標誌著中國傳統做法的逆轉。
過去，當增長放緩時，北京會建設更多公寓、高速公路、工廠和工業園區——透過國家投資、出口和蓬勃的房地產市場驅動擴張。
現在政策制定者更著重於提高家庭收入和加強消費。
「這是北京承認舊有增長模式已不再管用，」大西洋理事會全球中國中心的德克斯特·羅伯茨表示。
現在的關鍵在於，中國領導層是否能說服民眾打開錢包——以及消費能否切實地成為增長動力。
公布的措施包括擴大老年人服務、強制執行有薪年假，以及更多支持撫養家庭的福利。
政策制定者還提出了「城鄉居民收入增長計劃」，旨在讓人民手中有更多錢並縮小收入差距。
官員將此方法描述為「投資于人」——即如果家庭對養家、醫療和退休費用感到安全，他們就更可能消費。
中國領導層在即將到來的第十五個五年計劃中繼續大力投資先進製造業和技術，旨在將人工智慧（AI）貫穿整個經濟並強化產業能力。
但隨著全球保護主義上升且對其商品的的需求減弱，僅依靠出口可能無法提供可持續的增長引擎。
「轉向新增長動力的任務艱鉅，」總理李強在政府工作報告中表示，警告「供應過強與需求不足之間的失衡十分嚴重。」
但這些社會政策能顯著改變消費者行為嗎？
中國家庭的消費占收入比重已低於大多數主要經濟體的人民。
家庭消費約佔國內生產毛額（GDP）的 40%，而全球平均約為 55%，先進經濟體則約為 60%。
近期數據顯示政府刺激可鼓勵消費，但信心仍然脆弱。
春節假期期間，當局發放了數十億元的消費券以鼓勵人們在交通和娛樂上消費。
該時期的旅遊收入同比增長約 19%。
但每位旅客的平均支出下降，電影票房大幅下滑，顯示家庭在掏錢方面仍具選擇性。
歷史上，中國領導層對向家庭提供大規模支持一直持謹慎態度，擔心刺激會增加本就高企的債務水平。
「關於轉向消費主導增長的敘事比目前支持它的政策更強烈，至少在短期和中期，」蘭德公司中國研究中心的傑拉德·迪皮波在其評估中表示。
政府的一些提案也引發了網絡上的懷疑。
在微博這個社交媒體平台上，一些用戶質疑鼓勵有薪年假的動機。
「這不是讓你休息，而是讓你花錢，」一位用戶寫道，另一人則主張當局應先強制執行八小時工作制和五天工作週。
圍繞婚姻和父母產假的討論也引發了強烈反響。有人呼籲全國最低標準為 10 天婚假——有些省份夫妻只能獲三天——而其他人則指出撫養孩子的成本高昂。
「年輕人需要穩定的工作和收入，以及適當的休息，」一個人寫道，「然後我們才能談論婚姻和生孩子。」
但中國消費經濟面臨的挑戰遠比這更深。
消費仍然疲弱的一個原因是房地產市場的長期低迷。
房地產一旦相關產業計入，曾佔中國經濟活動的四分之一。
但該行業在對開發商進行債務清查觸發違約潮和建設項目停擺後陷入危機數年。
自 2021 年以來，許多城市的房價大幅下跌，侵蝕了家庭財富和信心。
幾十年來，房地產不僅用作居住，也是中國家庭的主要財富儲存手段。
當價格上漲時，家庭感覺更富有且更願意消費。
房地產繁榮也透過土地銷售為地方政府產生大量收入，協助融資基礎建設和公共服務。
隨著房價現在停滯或下跌，這種財富效應已逆轉。
「中國消費挑戰主要在於替代巨大的房屋投資需求引擎，」迪皮波表示。
下滑也打擊了建設和相關產業的就業，對收入和整體消費者信心造成壓力。
北京已採取穩定房地產領域的步驟——削減房貸利率並放寬主要城市的購房限制——但這些措施尚未扭轉下滑趨勢。
中國還面臨其他重大問題。
出生率大幅下降，青年失業率高企，疲軟的需求推動經濟走向通縮。
當消費者預期價格進一步下跌時，他們往往延遲購買——強化放緩速度。
大多數分析師認為轉向消費主導增長的轉變將是漸進的。
正如迪皮波所言，當前的政策框架「穩定了消費佔比而非積極增加它。」
過去四十年的大部分時間裡，中國崛起的定義在於它所建造的——城市、工廠和基礎設施。
下一個階段可能較少依賴建設和出口，而更多依賴信心——即家庭是否感覺足夠安全以消費、撫養家庭並為北京希望可維持增長的消費經濟提供動力。