伊拉克戰爭的遺產與伊朗衝突：歷史重演的啟示
Mission accomplished? The 2003 boast that haunts today's Iran conflict
作者: Gordon Corera | 時間: Fri, 13 Mar 2026 00:04:03 GMT | 來源: BBC
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Title: 伊拉克戰爭的遺產與伊朗衝突：歷史重演的啟示
Abstract: 2003 年薩達姆·海珊雕像倒下象徵伊拉克政權更迭開始，該戰爭造成約 46.1 萬人死亡及高昂成本，重塑中東格局並影響公眾信任。當前美國對伊朗的潛在行動動機複雜，包含削弱軍力與政權更迭，但缺乏聯合國支持與清晰合法性。歷史教訓表明，缺乏周密規劃的軍事干預往往導致後果難測，且舊有的國際秩序正受挑戰。謙卑在展開軍事行動時至關重要，因戰爭結果不可預測且影響深遠。
2003 年 4 月 9 日，巴格達市中心的薩達姆·海珊雕像被推倒。底座上的金屬銘牌被撕扯下來，大理石基座則遭到撬棍攻擊。伊拉克平民最初嘗試將它拉下，攀爬到雕像上試圖在它的脖子套上繩索，但無法將其拆解。需要美國軍人用裝甲車輛協助才最終將其推倒。
這是象徵政權更迭時刻。美軍與盟軍僅在 20 天前發動對伊拉克的攻擊，以猛烈的轟炸戰役開始，並試圖使用游擊導彈針對伊拉克領導者進行斬首行動。
在雕像倒下三週後，美國總統喬治·W·布希站在停泊於加利福尼亞海岸的美國航空母艦上，身後懸掛著「任務完成」的橫幅。但事實完全相反。
伊拉克戰爭的影子籠罩著當前的伊朗衝突。這是一場留下深刻傷疤的戰爭，它引發了一系列事件失控且無人能預料。它留下了死亡與破壞的軌跡：估計 2003 年至 2011 年間有 46.1 萬人在伊拉克死于與戰爭相關的原因，且該戰爭耗資美國三兆美元（2.24 兆英鎊）。
這場戰爭重塑了中東局勢，並對發動戰爭國家公眾對政治人物的信任產生了深遠影響。
今日，美國已涉足被許多人視為該區域另一場「選擇性戰爭」，此次對象是伊拉克的鄰居伊朗。兩場衝突之間的呼應與平行點確實存在，但也存在深刻差異，這些差異告訴我們世界自那時以來發生了多少變化，以及能否避免重複伊拉克的失敗。
華盛頓入侵伊拉克有許多重疊動機，有些在當時未被公開承認。但核心是對政權更迭的渴望。對於喬治·W·布希總統周圍的一些人來說，有一種感覺認為 1991 年波斯灣戰爭中未竟之事仍未了結，當時薩達姆·海珊被驅逐科威特但仍掌權。
對布希總統而言，這可能甚至更加個人化，因為他的父親、前總統喬治·H·W·布希曾領導該行動，而海珊在之後企圖謀殺他。同時，有些人認為政權更迭在人權理由上是正當的。他們想推翻海珊，因為他對自己的人民造成了可怕的暴行——甚至在 1980 年代使用化學武器攻擊庫德族平民。
這符合英國自 1990 年代在托尼·布萊爾領導下支持的自由主義干涉主義時代，干涉巴爾幹半島以防止科索沃的血腥。伊拉克流亡者也想為其國家爭取沒有他們憎恨的政權的新未來。
然後還有那些「新保守主義者」希望重塑中東，帶來民主並移除敵對美國的獨裁政權。有人說首先巴格達，然後德黑蘭，提醒人們伊朗在議程上已經多久了。最後在 2001 年 9 月 11 日的襲擊之後，造成 2,977 人死亡（不包括 19 名劫機者），飛機撞毀雙塔、五角大樓和賓夕法尼亞州的一片田地後，華盛頓有鷹派希望恢復美國的威懾力並展示其能力。
基地組織對 9/11 的攻擊改變了關於對美國及其盟友能造成多少破壞水平的計算，伊拉克迅速登上議程首位，儘管它與襲擊無關。2001 年末從阿富汗 Taliban 手中驅逐塔利班的成功，作為數月前襲擊的回應，也提高了華盛頓對自己能力的信心。
但最終，戰爭的理由圍繞著另一點——伊拉克假設的大規模毀滅性武器能力——核武器、化學和生物武器的計劃以及導彈能力。對於英國和美國公眾而言，強調這些武器構成的威脅是建立軍事行動公眾支持的最簡單方式。在國際上，伊拉克未能遵守聯合國關於其武器的決議提供了尋求合法性的手段。
然而，武器從來不是真正原因，正如當時 CIA 伊拉克業務組負責人路易斯·魯埃達後來告訴我的那樣。「如果薩達姆·海珊只有橡皮筋和迴紋針，我們也會入侵伊拉克。我們會說『噢，他要取走你的眼睛。讓我們把他帶出去』」。
今日對伊朗的攻擊似乎也似乎出自複雜動機混合——削弱其軍力、防止獲取大規模毀滅性武器、政權更迭以創造更順服的國家，以及支持人民對抗向他們施暴的政權，這些都由川普政府成員提及。
在很多方面，正是哈馬斯對以色列的襲擊開啟了華盛頓計算改變的過程，至於對伊朗能做什麼，因為以色列風險評估改變後開始針對伊朗及其代理人。這為華盛頓也採取行動打開了道路。
但這次在美國，並沒有嘗試公開解決有時相互矛盾的採取行動慾望。事實上，美國總統唐納德·川普似乎似乎在兩者之間搖擺，取決於他談論的日子和對象。
也沒有任何嘗試向美國公眾兜售戰爭——這是一個在伊拉克數月展開的過程。也沒有任何嘗試通過聯合國尋求國際合法性。2003 年時，有無盡的討論哪些國家可能支持行動。
這次，聯合國與國際法對決策者來說似乎無關緊要。所有這些都說明了不同的世界，一個舊國際秩序幾乎崩潰的世界，在這個世界中，一位多變的總統感覺不需要解決存在的不同動機並提供一致的理由。
2003 年，美國與盟友一起發動戰爭，最突出的是英國。首相托尼·布萊爾在預備期間站在布希總統身邊，著名地在他寫了私人便條於 2002 年夏季，說他會與美國領導人站在一起「無論如何」。他的信念——在最近幾天再次表達時涉及伊朗——是英國需要通過保持緊密來最大化對美國政策影響力。
「當時我擔任首相時，在克林頓總統或布希總統任內毫無疑問誰拿起電話第一個。是英國首相，」他在紀念入侵 20 週年時接受訪問告訴我。
但就連最親近他的人也都對布萊爾顯示的承諾程度感到警惕。他時任外務大臣傑克·斯特勞後來告訴我「無論如何」便條不是好主意。
批評者質疑布萊爾當時獲得了多少影響力回報。他說服華盛頓尋求聯合國批准，但這是美國方面半途而廢且最終證明無效。
當被提供撤出機會時，布萊爾拒絕了，說他相信戰爭。「這是你必須作為當時首相做這些判斷的地方，」他在 2003 年對我說。他們提供我退出之路是因為他們為我在政治上處境感到抱歉，但...這將對關係產生重大影響。
確實，他的政治代價會很重，特別是當他為此造勢的大規模毀滅性武器結果證明不存在時。那損害了他，更廣泛地降低了人們相信所告訴內容的意願。「這破壞了對公共生活的信任，」前外務大臣傑克·斯特勞反思道。「我對此毫不懷疑。」
嘗試處理伊拉克也將耗盡喬治·W·布希總統任期的最後幾年並染指其遺產，重塑美國政治。奧巴馬總統上任時明確表達不想再次參與此類介入的願望。同樣令人驚奇的是，川普總統也是如此。
這次，美國與以色列合作而非英國或其他盟友攻擊伊朗。首相基爾·斯塔默決定與華盛頓保持距離，拒絕在原始襲擊期間使用英國基地，但隨後轉為允許其用於「防禦」目的。
這可能是因為伊拉克的餘緒對於受傷的工黨來說仍然存在，但也反映了他真正能對川普總統擁有多少影響力的計算。
更深的問題是英國和美國開始分開的程度多少。負責安全和情報關係官員維持它仍然緊密，但也有一種感覺說親密度可能部分基於慣性，隨著美國越來越轉向不同的安全姿態，積極破壞英國已投入極深的舊國際秩序。前任首相有時曾與華盛頓戰爭保持距離——例如哈羅德·威爾遜對越戰——但這感覺不同。
伊拉克遺產最明顯在領導人在華盛頓努力強調當前衝突與它之間的差異方面。美國國防部長皮特·海格塞斯明確指出伊朗與伊拉克不同，不會變成「永遠的戰爭」。
其中一點是這次美國談論政權更迭但尚未部署地面部隊來實現這一點，正如 2003 年部署了約 15 萬名部隊導致薩達姆·海珊快速有效被推翻時那樣（他逃過初步斬首行動但後來被捕）。
明確希望避免在伊拉克看到的承諾程度限制了選項——僅靠空中政權更迭在沒有地面某種游擊力量盟友的情況下困難得多。
今日有人談論武裝庫德族對抗伊朗政府。他們在 2003 年發揮了作用，但只是隨美國及其盟國大得多的軍隊。
2003 年的初期勝利後是漫長佔領，因為叛亂與內戰開始蔓延。美國不想再次被捲入那種情況，但問題是它的一些更廣泛的目標若不願更深承諾可能難以實現——特別是如果它真的想政權更迭，而不是僅削弱伊朗軍力或同一政權下換領導人（如委內瑞拉發生）。
當時與現在一個主要平行點似乎是缺乏規劃接下來可能发生什麼。這又關乎對實際目標的困惑。在 2003 年伊拉克情況下，不同未來願景從未解決。沒有為軍事行動結束後時期進行有效規劃。
「錯誤在於試圖為伊拉克人創造新政府，」前美國國家安全顧問約翰·博爾頓兩十年後告訴我。「我們應該對伊拉克人說：『恭喜——組建你們自己的政府。這是聯邦黨文件複本。祝運。』那與支持透過中東傳播民主並在伊拉克首先建立它的人有衝突。」
現在伊拉克比立即隨後情況好得多，許多人高興看到薩達姆·海珊離開。但如一些人聲稱那樣，民主並未在隨後在中東傳播。相反，入侵最大受益者之一是伊朗，其主要對手被移除，允許它在戰後數年間將其影響力延伸到伊拉克之外。而且這將增加在英國和更廣泛西方的恐怖威脅。戰爭有時並沒有人們預期或想要的結果。
伊拉克和伊朗是截然不同的國家但能學到教訓嗎？迄今為止顯示出美希望帶來的或對該國展望未來幾乎沒有跡象的統一計劃。這次，應變似乎是有意策略，因為它讓總統川普有不同選項可以宣告勝利然後繼續，創造他自己的「任務完成」時刻。
他可以簡單說削弱伊朗導彈和海軍能力已足夠，而政權更迭一直是伊朗人民的事（儘管他偶爾談到想那樣）。這將留下受損但憤世嫉俗的伊朗政權掌權，結果更接近 1991 年波斯灣戰爭海珊被驅逐科威特但仍控制巴格達。結果是多年緊張、偶發轟炸、大規模毀滅性武器發展恐懼及最終 2003 年的另一場戰爭。
伊拉克的一個教訓是在戰爭中破壞國家比戰後建設容易得多。伊朗國家的部分確實在被破壞現在。當前戰爭也在迫使美國盟友——如英國特別是海灣國家，它們一直是伊朗攻擊對象——重新考慮它們真正有多安全。
那些展開戰爭者的國內政治後果，尤其是總統川普，也可能不可預測，因為經濟後果在他未預期方式下蔓延。
一個可能收穫是謙虛在展開軍事干預時會派上用場。戰爭本質上不可預測，其結果及其遺產可響應數十年。
圖說：Anadolu Agency / Gamma- Rapho via Getty Images