美國對 60 個經濟體啟動強制勞工貿易調查，專家憂誤判峰會氣氛
U.S. launches fresh Section 301 probes into 60 economies over forced-labor trade practices
作者: Anniek Bao | 時間: Fri, 13 Mar 2026 06:25:01 GMT | 來源: CNBC
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美國於週四對 60 個經濟體發起新的貿易調查，以確定這些國家是否未能遏制使用強制勞動製造的商品進口。就在一天前，美方已對 16 個夥伴發起不公平貿易做法調查。
這些新調查由美國貿易代表發布聲明指出，涵蓋中國、歐盟、印度和墨西哥等，依據 1974 年《貿易法》第 301(b) 條進行。
"儘管國際上共識反對強制勞動，但政府未能實施並有效執行禁止使用強制勞動生產的商品進入其市場的措施，"美國貿易代表傑梅森·格里爾表示。
"這些調查將確定外國政府是否已採取足夠步驟禁止進口使用強制勞動生產的商品，以及未能消除這種可憎做法對美國工人和企業的影響，"他說。
第 301 條允許美國對被發現從事不公平貿易行為的國家徵收關稅，無需國會額外授權——這正是前總統特朗普在第一任期時用於對中國商品徵稅的法律依據。
強制勞工調查緊隨週三啟動的第 301 項調查之後，針對了包括中國、澳洲、印尼、日本、馬來西亞、新加坡、南韓、瑞士、泰國在內的 16 個經濟體的過剩工業產能。
最新調查將第 301 條審查下的國家名單擴大，納入更多國家如英國、巴西和俄羅斯。
這些新調查似乎旨在替代至少一部分上月美國最高法院廢除的「互惠關稅」。
"隨著互惠關稅被推翻，管理層明確表示其備用方案將盡快推出，"亞洲社會政策研究所副總裁兼前美國貿易代表溫迪·卡特勒表示。
最高法院上月無效化特朗普的互惠關稅，裁定總統已超越權力。特朗普隨即依據 1974 年貿易法第 122 條實施 10% 的全球全面關稅，並威脅將之進一步提高至 15%。
調查的廣泛範圍在貿易專家間引發了對其可行性和合理性的高度關注。
美國貿易代表將於 4 月 28 日至 5 月 1 日舉行聽證會，針對如此廣泛的國家範圍而言，這被認為是「不切實際」的時間表，亨利希基金會貿易政策負責人黛博拉·艾爾姆斯說。
艾爾姆斯指出，針對歐盟（已透過自身立法框架禁止強制勞動做法），卻放過執行紀錄顯著較弱的國家，「這不合理」。
調查的廣泛範圍還可能疏遠夥伴，並浪費應對中國過剩產能所需的善意，專家們擔心。
"管理層正在錯失與夥伴合作解決世界上真實過剩產能問題的機會（即來自中國），"卡特勒表示。
"通過將十多個國家納入過剩產能調查，我們的夥伴們將不會有心願與我們合作，解決中國過剩產能向全球提出的嚴重挑戰，"她補充說。
調查之際，美國財政部長斯科特·貝森特計劃於本週末在巴黎會見中國對口人何立峰，以繼續貿易和經濟談判。中國商務部星期五確認了 3 月 14 日至 17 日在巴黎的會議。
該會議預計為特朗普與中國國家主席習近平之間的峰會奠定基礎。
"在峰会前夕發起新的貿易調查傳遞了錯誤信號，"華中全球研究中心創始人王輝耀表示（該思想庫通常與北京思維一致）。
"第 301 條此前曾被嘗試過，現在雙方需要找到方法一起工作——包括關於發生在中東的事情，"他補充道。
中國商務部發言人反對華盛頓將其工業產出描述為過剩產能的說法，稱將國內生產與需求之間的差距視為不公平貿易做法是「心胸狹窄」。
該官員還敦促華盛頓「糾正錯誤並回到通過外交談判解決問題的正確道路上」。至於強制勞工問題，中方表示目前正在評估調查，未作進一步說明。
"中國可能會利用即將在巴黎舉行的會議表達不滿，"東南亞研究所資深訪學學者史蒂芬·奧爾森（曾任美國貿易談判者）說。
不過，雙方似乎都致力於讓特朗普與習近平的會議繼續進行，「我不預期這個 [貿易調查] 會打亂計劃，」他補充說。