津巴布韋白人社農寄望川普協助爭取未付補償
Will Trump help or hinder Zimbabwe's white farmers in their compensation battle?
作者: Shingai Nyoka | 時間: Sun, 15 Mar 2026 00:01:25 GMT | 來源: BBC
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那些土地在羅伯特·穆加貝政權統治期間被沒收、處於絕望與老化的白人農民，希望唐納德·川普能協助他們從津巴布韋政府那裡獲得數以十億美元計未付的補償。
畢竟，他們中的一些人認為，美國總統去年介入捍衛了鄰國南非白人農民的權利，川普認為他們因為種族而受到「迫害」——這一說法早已被廣泛駁斥。
川普曾向南非白人阿非利卡人社群成員提供美國難民地位，該社群中許多人都是農民。
大多數津巴布韋農民不願走這條路，他們只想讓政府兌現穆加貝繼任者及前副總統、總統埃默森·馬南格瓦在 2020 年達成的協議。
另一些人認為，津巴布韋廣闊且尚未開發的稀土礦藏資源，以及川普政治的交易性質，是解開這筆資金鑰匙。
馬南格瓦接掌後，急於彌補 21 世紀初動盪的土地改革計劃留下的傷痛，當時近 4500 家主要由白人擁有的農場（佔國家最佳農田的一半）被黑人津巴布韋人接管，約 2500 名白人農民遭驅逐。
這些沒收行動意在糾正殖民時期的土地掠奪，卻導致津巴布韋經濟崩潰。農業部門一直是其支柱——並因西方國家對土地向黑人農民重新分配過程混亂而施加的制裁進一步受挫。
馬南格瓦為了重塑穆加貝倒台後津巴布韋受損的聲譽，承諾為白人農民支付基礎設施及土地改良費用——該方案總計 35 億美元（約 30 億英鎊）。
問題在於，津巴布韋深陷 230 億美元鉅額債務泥潭，無力與前農民結清。
津巴布韋因此在去年提供折衷方案——報名者獲得總補償的 1%，餘下部分以 10 年期政府公債發行，每半年支付一次 2% 利息。
「大多數農民十年後就不在了，」其中一人對 BBC 說（要求不公開姓名）——補充道，無法保證政府未來能兌現付款承諾。
這位前農民的母親曾是農場共同擁有人，年過九旬，過去 25 年來一直等待數十萬美元的補償。
她目前由位於英國的慈善組織「津巴布韋國家緊急事態」（Zane）提供支持，該組織向困境中的退休人士提供半年一筆生活津貼。
只有約 17% 的前農民接受了政府的新提議，涉及 700 家農場。
受益者告訴 BBC，雖然有時延遲，但政府已開始以利息支付兌現承諾。
但原本緊密連結的社區在補償問題上現在出現分歧，有些人視川普為加速此事的關鍵。
為此，與川普政府有關係的華盛頓遊說團體美爾固公關事務公司（Mercury Public Affairs LLC）被聘請。
這透過南非企業諮詢公司「OB 專案管理」執行，該公司表示代表津巴布韋農民。
此事曝光是因為美爾固公司於十二月底向司法部提交聲明的緣故——美國法律要求受託外國組織從事的政治活動者須披露關係。
文件顯示，OB 專案致美爾固夥伴、共和黨戰略家兼前川普選戰通訊主任布萊恩·藍薩的聘用信。
信函表示，美爾固公司將免費提供的服務包括「聯絡當前政府和國會適當官員，推動支付給津巴布韋農民剩餘的 35 億美元餘額」。
信函解釋，預期透過美國政府支持津巴布韋債務清理及透過機構（包括世界銀行）的新融資安排實現此事。
津巴布韋若能重新融資債務將是一大成就，因為該南方國家在 25 年前因違付利息後再未收到世行貸款。
這也與 2001 年因土地改革計劃而通過的美國立法有關。
《津巴布韋民主與經濟恢復法》（ZDERA）特別要求美國財政部對國際金融機構向津巴布韋提供任何新貸款、信貸或債務免除投反對票。
該法還規定總統應對造成暴力及法治崩潰的責任人實施針對性經濟與旅行制裁。
自 2024 年起，這僅影響 11 個個人（包括總統馬南格瓦）及三家公司——現依據另一部名為《全球馬格尼茨基法》的美國法律適用。
但去年公布的新國會法案稱旨在指導美國外交政策，意圖廢除 ZDERA。
由眾議院外交事務委員會主席共和黨人布萊恩·馬斯特發起，該法案有一關鍵條款：任何未來國際融資均以津巴布韋在 12 個月內償付農民未付補償為條件。
該法案尚未經參眾兩院考慮——故在成為法律前仍須漫長時日，但時機對遊說團體有利，因其擁有關鍵白宮聯絡人。
現任川普幕僚長蘇西·懷爾斯，在總統第二任期開始前的任命前，曾擔任美爾固副主席數年。
「OB 專案」表示代表四名團體的津巴布韋農民，儘管其中一些已對此提出質疑。
津巴布韋房地產與農場補償協會（Profca）主席巴德·惠特克確認曾致函美國企業「一兩個月前」，要求他們調查此事。
但據彭博新聞社報導，主要農耕組織商業農民聯盟（CFU）已與該美國遊說團體保持距離。
其成員代表較大的農民派系，已拒絕政府公債提議。
一名不授權代表該團體的 CFU 成員表示，擔憂 OB 專案代他們致函美爾固時未經諮詢。
他對 BBC 說：「我們支持任何能依據國際標準公平提供補償的措施。」
他補充道，CFU 不僅與哈拉雷的美國外交官對話，也與其他西方大使館溝通以爭取直接付款支持。
部分農民擔心牽涉川普可能惡化華盛頓與哈拉雷關係——正如在南非發生的那樣。
他們認為川普在那裡的作法過於種族化，並表示白人社群仍想在津巴布韋繼續經營，經濟崩盤期間移居海外的一些人正回國尋求商機。
包括數百名年輕白人農民回家租地經營。
他們指出，任何為促使津巴布韋政府癒合（償債）而採取的更多制裁或關稅威脅，都可能導致經濟崩潰與政治不穩。
另一位家族農場股東的 53 歲成員對 BBC 說，她謹慎於讓另一外國政府介入非洲事務，指出英國——前殖民大國——「應解決此事」。
曾有一名農民表示，南非的聯絡人試圖安排與生於南非的科技巨頭埃隆·馬斯克會面，看對方是否對籌資 35 億美元債務有興趣。
Profca 的惠特克表示，其團體也委託美國公司籌措資金購買政府已向農民發行的公債。
這是多面策略的一部分，旨在吸引渴求關鍵礦產新投資的美國政府，以換取承諾償付前農民債務。
津巴布韋擁有非洲最大的鋰儲量之一，以及鉻、鈷及稀土礦物。
這並非美爾固首次與津巴布韋合作——且其深知該國採礦潛力。
穆加貝倒台後，美爾固代表該國外事與國際貿易部數年以改善美國關係。
美爾固於 2020 年向司法部提交的文件描述了津巴布韋潛在未被發現的稀土元素。
該文件由津巴布韋地質局編製，列出全國 12 個可能有商業儲量的地點。
BBC 已聯繫津巴布韋政府就美爾固最新發展求評論。
此前，財長姆圖利·恩庫貝表示公債是償付補償的最後機會。
但他近日對法新社說外部介入「未必是不好的事」。
「我們承諾支付，如果他們試圖讓其他人讓我們支付，我們對此無異議。無論如何我們都在支付，且希望盡快付款，」他引用說。
一位 80 多歲的前農民同意，要迅速支付補償帳單必須涉及大型離岸金融，但他說牽涉川普如同走鋼索。
「有川普誰知道？事情可能走偏，」他笑著說。
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