英國共有制購屋面臨管理費危機：國家審計署報告引發擔憂
'Wildly unaffordable': The harsh reality of shared ownership
作者: Tarah Welsh | 時間: Wed, 25 Mar 2026 01:23:06 GMT | 來源: BBC
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雙胞胎兄弟里卡多和西蒙·柏塔格納在倫敦北部的七姊妹地區購置了一間三居室公寓的一份股權時，他們告訴我說自己感到「自豪」。
「感覺很好。我覺得我實現了某種成就，」35 歲的里卡多說。
他們透過一家房屋協會購買了該物業 25% 的股權，總價值為 44 萬英鎊。這意味著要支付房貸、該物業 75% 部分的租金，以及每月約 90 英鎊的管理費。
兩兄弟將其視為一項良好的投資，且比在首都租房更「穩定」。計算下來，每月的費用也比他們當租客時少了 50 英鎊。
但幾年前，該公寓因外部洩漏而嚴重受損。不斷上漲的管理費及對責任歸屬的爭議，讓兩兄弟感到被困在一個「無法脫手」的家中。
他們表示，儘管存在洩漏、電梯故障、公共區域髒亂以及「物業或大樓無明顯改善」等問題，每月管理費卻持續攀升至近 300 英鎊。
他們的房屋協會告訴我們，他們的疑慮正在被調查，且購買前已明確設定共有制購屋的責任。
里卡多和西蒙是聯系 BBC Your Voice 反映其面臨的共有制購屋問題的數百名民眾之一。
共有制是一項由政府支持的經濟型住房計劃，允許符合資格者——那些負擔不起全額首期款和房貸且家庭收入低於 8 萬英鎊（倫敦為 9 萬英鎊）的人——透過時間購買物業的份額，協助他們實現購房。
這些房屋通常透過社會業主出售，通常是房屋協會。
今日公布的國家審計署報告指出，共有制內的複雜性意味著客戶可能會陷入管理費上漲等問題，許多採用此項計劃的人並未充分理解長期的財務風險。
在北愛爾蘭、蘇格蘭和威爾斯也存在共有制的形式。在英格蘭，它是規模最大的購房經濟型住房計劃。
但透過該計劃購得自己家園的 Jamie 說：「我認為這根本算不上負擔得起。」
Jamie 是單親家長，並在倫敦北部購買了與孩子和殘疾母親共用的三居室公寓 25% 股權。她表示在管理費每年漲至超過 8,000 英鎊（四年不到上漲了近 50%）後，難以負擔自己的家園。
從四月起，她在支付房貸和租金之外，每月還需額外承擔近 683 英鎊的管理費。在支付水電費之前，住房支出已佔其收入的一半以上。
「我的淨月收入約為 2,998 英鎊，而住房成本現在超過了其中的 50%。這根本不可持續。」
「我知道會有管理費，」她說，「但共有制被宣稱為負擔得起的住房。」
Jamie 的房屋協會表示，理解她對於費用上漲的擔憂，並會聯繫她澄清收費詳情。
英格蘭現有約 25 萬間共有制房屋。
國家審計署調查發現，管理費的增加可能在隨時間推移對共有制購屋者造成負擔能力壓力。同時，共有制購屋者也是租約持有人，儘管他們可能只擁有一小部分物業權益，但必須支付 100% 的管理費。
管理費涵蓋大樓保險、維修及維護外部設施的成本，例如清潔共用空間或維護公共花園。雖然對收費沒有官方上限，但要求它們應「合理」。
喬治·安德恩（George Andain）說共有制是他「搭上房地產階梯的唯一機會」。
他於 2021 年購買了位於布賴頓市中心價值 34 萬英鎊公寓的 45% 股權。他說，母親和兄弟「明確詢問關於管理費的問題」，但被告知不太可能大幅上漲。
他這間單臥室「經濟型」公寓的管理費大約為 120 英鎊。
透過此計劃購房的買家必須通過嚴格的負擔能力檢查，對於安德恩而言，房貸、租金和管理費將他推至「可承受範圍的上限」。
因此，當他在 18 個月後收到一封信函說每月管理費將漲至 327 英鎊——這是一個他「絕對無法負擔」的數字時，他感到非常震驚。
同一年，他也收到通知，稱房屋協會低估了上一年的管理費，他和房主需要支付額外的 2,000 多英鎊账单。
國家審計署表示，管理費上漲的不確定性質「對那些初步財務評估顯示他們僅有有限財務緩衝的家庭構成了最大風險」。
雖然管理費問題正在透過 2024 年租約與業權改革法案進行諮詢，但喬治認為這些收費應類似於社會租金限制一樣受到規範。
安德恩的房屋協會告訴我們，管理費由業主自由持有的管理人代理人設定，他們已對費用上漲提出挑戰並要求說明理由。
公共賬目委員會主席葛弗里·克利夫頓－布朗爵士表示，雖然該計劃提供了通往房屋擁有的「途徑」，但對於透過共有制購買的人「面臨成本壓力和複雜性」一事感到「完全無法滿意」。
報告還探討了逐步增持房產權益的「障礙」。調查發現，每次共有制購屋者這樣做時，不僅需要為額外股權資金，還需支付皇家特許測量師學會物業估值、額外的法律費用及業主管理費。報告發現，管理費成本的增加也會成為向上增持的障礙，因為它們減少了可用於購買更多房產權益的收入。
一些我們談話過的共有制購屋者表示，其管理費如此龐大，連房貸公司也不願向其貸款——這導致他們被困在最初購買的比例中，無法出售。
這就是喬治目前的位置。他說：「我覺得這裡讓我被困住了。」
「如果我們想要生孩子，我們將住在單臥室公寓裡，直到某種解決方案出現為止。」
Patrick Duffy 和他的 NHS（國家衛生服務）員工伴侶 Lewis 成功從 40% 股權增持到他們東倫敦公寓的 60% 股權。
但 Patrick 表示該過程「骯髒且複雜」。這夫妻倆需為家中 40% 的部分支付租金，擁有兩筆利率不同的獨立房貸，並面臨每月 602 英鎊的管理費。Patrick 說該系統「本應是負擔得起的住房，但卻完全無法負擔得起」。
Patrick 表示他有朋友透過此計劃成功增持為全額房主，但認為在他這個案子中「有太多未經規範的元素」。
國家審計署報告預測，在英格蘭超過九成的地區，共有制在 10 年內比私人租房更便宜。
該研究建議，在該期間，平均而言，共有制購屋者會多餘 2.9 萬英鎊——在倫敦則高達 4.2 萬英鎊。
共有制購屋者網絡表示：「我們呼籲國家審計署以此報告為基礎，並發起價值調查，以確定共有制計劃是否真正提供負擔得起的住房，是否符合政策目標，以及是否有效使用公共資金。」
全國房屋協會和政府表示，共有制仍是進入房地產階梯的重要途徑，但承認了一些買家面臨的挑戰，特別是管理費上漲問題。他們表示正在努力提高透明度並加強保護。
2024-25 年間，有 20,353 間使用補助金的共有制房屋建成，數量超過過去十年中的任何一年，佔所有新造房屋供應量的 11%。
隨著政府計劃建造 150 萬套房屋的更多規劃，但國家審計署警告說，政府需要「讓此計劃運作得更好」，以提供真正負擔得起的住房。