英格蘭 NHS 疫情衝擊調查報告出爐：僅因醫護付出勉強避免系統崩潰
Stay at home advice questioned and rules too tough - key findings from Covid report
作者: Nick Triggle | 時間: Thu, 19 Mar 2026 15:00:23 GMT | 來源: BBC
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英格蘭 NHS 疫情衝擊調查報告出爐：僅因醫護付出勉強避免系統崩潰
這份關於新冠疫情對英國國民健康服務體系（NHS）造成影響、備受矚目的調查報告正式出爐，內容共計 400 頁。報告指出，英格蘭地區的 NHS 在疫情高峯期曾接近瓦解，所幸僅是勉強避免崩潰，這全靠醫療保健人員的付出。
該調查質疑政府當時發出的「留在家中」呼籲，強調病患未能獲得應有的待遇，並發現醫院探視規定過於嚴苛。報告指出，在疫情爆發前十年，NHS 的預算遭受了前所未有的壓縮，導致在疫情爆發時缺乏足夠的病床與人員，處於極為脆弱的地位。這種狀況使得 NHS 難以應付 Covid 患者數量的暴增，尤其是在疫情初期，部分地區的氧氣供應幾乎斷絕。隨著疫情惡化，NHS 陷入嚴重超載，病患未能獲得所需的醫療護理。當時的壓力有時甚至難以承受，這種情況延續了數輪疫情的期間。
救護車的等待時間日益延長，即便對於最緊急的生命危險呼救也不例外；某些醫療服務甚至轉向尋求軍方的協助。集中治療（加護）病房的人員配置比例被稀釋，有時甚至從每間護理所照顧一名病患，增加到一人要照顧四名病患。報告亦指出，無論是新冠患者還是患有其他病症需要護理的人員，在疫情期間均未能獲得適切照護。
報告提到，使用 NHS 的新冠患者以及等待救護車的病患常面臨長久延誤，而部分情況危急的患者因醫療設施容納能力不足，無法入住集中治療病房。此外，癌症篩查工作受到干擾，且較少人因疾病徵兆而求醫，導致遺漏或延誤診斷，造成人員死亡。報告亦指出，取消非必要手術治療（如膝蓋及髖關節置換），對患者的生活與行動能力產生了「衰弱化」的影響。
該報告亦對政府發布的「留在家中、守護 NHS、拯救生命」口號提出質疑。這句口號旨在避免醫療體系陷入過載狀態，但報告指出，這付出了代價，即無意間傳遞出醫療場所已關閉的訊息，阻礙民眾就醫意願。報告提及，導致急救中心（A&E）的就診人數下降，其他非新冠疫情緊急醫療處置場所的個案數也減少，包含心肌梗塞案例。
此外，該報告還討論了疫情中最具爭議的政策之一——疫情封鎖期間的醫院探視限制措施。該規則導致部分人在世時未能獲得親友的環繞陪伴，喪親的家庭成員因無法守在病牀旁而感到心碎、內疚與憤怒。脆弱病患（包括生產婦女及身心障礙者）未獲得必要的支援；報告亦發現，在可能的範圍內應盡量避免類似的嚴格規定。另一方面，將脆弱病患隔離致使許多人陷入孤寂與社會隔絕，這凸顯了需要更好的規劃，以避免未來疫情時出現類似的負面效應。
報告亦指出，對包括智障人士及高齡族群在內的某些群體強加了不適切的「拒絕心肺復甦」指令。該報告還檢視了 NHS 醫護人員的工作經驗，特別強調防護裝備短缺以及疫情對心理健康帶來的衝擊。口罩、手套及隔離衣的短缺，迫使醫師與護理人員必須在「不適當」的環境下工作，使自身面臨健康風險。防護裝備（PPE）的庫存一度降至「危險的低水平」，調查期間有聲稱 NHS 僅差數日就會耗盡關鍵物資。
此外，針對需緊密貼合特定臉型（包含少數族裔及女性員工）的專用醫療口罩嚴重不足。報告指出，初期防疫指引存在「缺陷」，未能認出病毒亦可透過空氣中懸浮的微細顆粒（氣溶膠）進行傳播。許多醫護人員因在部分被形容為「戰區」的環境中工作而受到創傷後壓力症（PTSD）的診斷，同時職業倦怠的情況亦十分普遍。