川普再度威脅退出北約,盟友能否獨力承擔防務?
What do Trump's latest comments on leaving Nato mean for the alliance?
作者: Lyse Doucet | 時間: Wed, 01 Apr 2026 16:31:17 GMT | 來源: BBC
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在所有被前總統川普視為武庫中的警告手段裡,威脅退出北約軍事聯盟是其中被他頻繁動用的選項之一。
而今,他再次如此行事。
當被英國《每日電訊報》詢問是否重新考慮美國在北約的成員資格時,他回答:「喔,沒錯……我會說這已超出再考慮的範疇」,並怒火中燒地抱怨他的夥伴未參與美國與以色列聯手對伊朗進行的軍事行動。
他向該報強調表示:「我認為這理應自動進行。」
川普的惡評再次凸顯他對這 32 個成員組成的聯盟如何運作存在誤解。
北約第五條確實承諾進行集體防衛。對任一成員的攻擊被視為對所有的攻擊,但援引此原則需達成共識。
並且 1949 年的條約僅提及發生在歐洲和北美的危機。
在面臨川普政府混亂無一致的訊息時,一個盟國接著一個盟國未諮詢的情況下便暫緩參與戰爭,原因在於他們仍不清楚該戰爭的目標。
第五條原則僅在 2001 年 9 月 11 日恐怖襲擊美國後被觸發過一次。
川普在該報提及烏克蘭,說道:「我們已自動介入那裡,包括烏克蘭。」
在俄羅斯於 2022 年 2 月大膽發動對烏克蘭的全面入侵之後,當時的美國總統拜登確實扮演主導角色,形塑各個西方政府的回應,原因在於他認為普京的行動威脅了他們所有國家。
北約作為聯盟提供了援助,但也避開了直接捲入這場衝突作為當事方的危險前景。
甚至早在 2017 年川普入主白宮之前,他就一再輕蔑稱北約為「紙老虎」,描述其為「過時」,並指出這對美國而言「耗資鉅萬」。
今年,他再次嘲諷該聯盟,表示若美國未曾作為北約的執行者,俄羅斯將會佔領整個烏克蘭。
在 2019 年初,即他第一個任期期間,川普曾幾乎準備退出會議現場。
前北約秘書長鄔恩斯·斯托爾滕貝格在他的近期回憶錄《我在任內》中如此寫道:「我們已清楚看到,川普正準備採取行動落實他的威脅。」
史托爾滕貝格回憶他在福克斯新聞上的談話,承認是川普施壓北約盟友提高軍事支出。
根據他的敘述,川普隨即承認了他在社交媒體上獲得的讚賞,隨後也沒有發表據報白宮已為美國撤出該聯盟所準備的演說。
川普擔憂的核心在於 2014 年簽署的協議,規定各國應將國內生產毛額(GDP)的 2% 用於國防支出;當時這僅被形容為「指導方針」。
幾乎所有北約成員的軍事支出已大幅增加,這部分是对川普警告的回應,部分則是因應俄羅斯日益增強的威脅所致。
這次新危機將再次強化歐洲各國與加拿大的決心,以加強自身的防衛能力並依賴自己確保安全。
但仍有一個冷冰冰的殘酷事實,即美國軍隊的力量至關重要——重要性無可替代。
目前美國的國防預算約占北約總軍事支出的 62%,且五角大樓擁有的資產與情報能力是其他成員迄今仍無法相比擬的。
這次,他的國務卿馬可·魯比歐(Marco Rubio),自稱曾是該聯盟的支持者,也出面发声。
他告訴《福克斯新聞》:「我認為毫無疑問,遺憾的是,在這次衝突結束之後,我們將不得不重新審視這種關係。」
他提及位於歐洲的美國軍事基地時指出,若不運用這些基地來「捍衛美國的國家利益」,就意味著「北約是一條單行道」。
英國最初拒絕美軍戰機使用,但後來改變立場,表示基地可用於「防禦性行動」。此種延誤持續受到川普及其國防部長、自稱為「戰爭部長」的彼得·希格塞斯(Pete Hegseth)的輕蔑。
他們屢次嘲笑首相史達默是個「沒有一個邱吉爾那樣的人」,這是指向英國在第二次世界大戰時的首相領袖。
本週二,義大利拒絕允許美軍機隊降落,因其正前往中東執行作戰任務;西班牙則已封鎖空域,禁止執行針對伊朗任務的美國戰機飛越。
魯比歐補充說,「最終」這問題取決於由總統做決定。
但這並非僅是他個人的事。
美國國會於 2023 年底投票通過,禁止總統在未獲得參議院三分之二多數支持或國會法案批准的情況下,單方面退出北約。
北約各國領導層,尤其是其現任祕書長馬克·呂特(Mark Rutte),將必須再次花費時間試圖說服並勸誘川普,留下來符合他的利益,也符合美國的國家利益。
呂特像史托爾滕貝格一樣,因其公職與私下的努力,試圖讓這位難以捉摸的總統保持在同一立場上,而被外界稱為「川普低語者」。
身為前荷蘭領導人的呂特,手持其讚美工具箱,被普遍認為在本年初川普威脅要「奪取」格陵蘭(丹麥的同盟夥伴、北約成員的半自治領地)一事上,發揮了將川普從臨界點拉回的顯著作用。
但呂特也因過於支持一場他認為是為「讓全世界更安全」而由川普發動的伊朗戰爭,遭到其他北約國家的猛烈抨擊。
但他最優先的重點是維持其黨內七十七歲的執政聯盟完整,使其面對烏克蘭、中東以及白宮方面日漸增加的威脅。