尼日利亞首都爭議：原住民的世代承諾與土地之爭
'We want a voice in our land' - the people evicted to build Nigeria's capital
作者: BBC News | 時間: Sat, 04 Apr 2026 00:17:20 GMT | 來源: BBC
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現已步入八十歲的拉米·伊澤基爾回憶道，當她祖居於馬伊塔瑪的家鄉遭到破壞、用於建設尼日利亞首都阿布賈時，施工隊伍正抵達那裡。
「我們只是看到大型卡車與工程車輛正在摧毀我們的農場，」她憶及當時情景。
這發生在 1980 年代末。她和許多生活在此建城土地上的居民一樣，表示仍等待當时所承諾的補償。
新首都的規劃始於十年前，且位置就在國家中心地帶。
1976 年 2 月 4 日，穆爾塔拉·穆罕默德領導的軍政府劃出了一個名為聯邦首都特區的地區——從尼日、普拉圖和卡杜納州切割出的 7,315 平方公里土地。
伊薩克·大衛 1982 年出生於位於特區內的庫布薩，回憶童年時溪流與農田的景象，當時家庭從泉水飲用水並耕種維持世代生存的土地。
今日，昔日流淌的溪流水岸上矗立著豪華酒店——阿布賈冠德希爾頓酒店。
原本種植作物的土地現已變成聯合國總部及美國大使館等建築物所在地。
尼日利亞權力中心阿索岩總統別墅則建立在曾經是社區神壇的地方之上。
「我們想耕作的人現在必須前往城郊購買農地，」大衛說，他現在擁有鄰接尼日州的農場。
前首都拉哥斯因海岸位置易受攻擊，且位於約魯巴族人聚居的心臟地帶，被視為政治上敏感地區。
阿布賈則被塑造成中立領土——官方描述為「無主之地」。
但對於至少 10 個原住民群體，包括家園和農場遭政府部與豪宅取代的格巴吉族而言，這個描述仍然刺痛人心。
聯邦首都特區利害關係人協會會長丹尼爾·阿利尤·庫瓦利指出，部分人類學家和歷史學家表示，社群居住在那裡超過 6,000 年。
「聯邦首都特區才只有 50 歲；我今年 70 歲。我們比特區還要老。」
政府最初計劃將少數當地居民遷移出該地區，但後來廢止了這一政策。
「由於遷置成本高昂，政府允許那些希望留在特區的人繼續居住，」聯邦首都發展管理局安置與補償主管納西魯·蘇萊曼說。
此調整使部分居民得以留下，而位於中心區域的居民則被遷移。
對許多家庭而言，這一過程令人心碎。馬伊塔瑪社區當時的秘書約翰·恩巴戈回憶道他的困惑。
他表示曾詢問當局「我們怎麼了？」以致無法與新來者共存。
社區領袖表示，他們曾在庫布瓦遷置地獲得承諾農地、房屋以及電力和水資源的接駁權。
但談判尚未完成，安全部隊便已到來。
家庭成員被裝載上傾卸卡車，在約 30 分鐘路程後驅送至庫布瓦，那裡居民表示基礎設施缺位且與當地原住居民產生了緊張關係。
當時剛新婚的阿達姆·拉巴回憶起河邊的敵意，那裡是她取水的地方。
「人們見到我們到來便說：『政府的牛羣到了』」她說道。
伊澤基爾坐在兩室戶外，必須在外面燒菜，她說道：「被遷移時，他們承諾提供所有社會設施。
「其中一項都沒有實現。我們喝的水是買的。我們用的電力也是買的。而且我們沒有農地。」
該社區自稱為馬伊塔瑪 - 庫布瓦，保留了他們被迫離棄的鄰區名稱。
埃蘇·布魯斯·耶里馬·帕達是 2001 年成為馬伊塔瑪 - 庫布瓦酋長的傳統統治者的後代，他表示政府也承諾文件確認居民對新土地的法律所有權。
「直到今天，他們都沒有做到，」他說道。
社區成員有時帶孩子去現為阿布賈最昂貴鄰居之一的馬伊塔瑪，向他們展示祖先生活之地。
「我們祖先種下的香蕉樹還在那裡，」帕達酋長說道。
關於土地與拆除的緊張局勢持續存在。
2025 年 3 月 13 日，推土機拆除了格希里一處原住民社區的房屋，該社區存在於聯邦首都特區之前。
32 歲的教師普琳塞斯·朱利葉特·岡博表示，她過世父親、傳統統治者所建的財產被夷為平地。
「父親一生努力打拼並留給我們的一切。一切，」她說。
她的單臥室公寓最初估值為 260,000 奈拉（約 170 美元；135 鎊）。抗議後雖後來提高到約 520,000 奈拉，但表示不足以確保替代住房。
拆除行動也破壞了社區小學，導致近 500 名學童數個月無法上課。
蘇萊曼堅稱遷置過程具有諮詢性，補償款會直接匯入受助人帳戶或以房屋建設代替現金。
但活動人士爭論此事發生得太遲。
「根據法律，政府必須首先與擁有選擇安全地點權利的人民對話，」大衛說道。
「然後政府應建造房屋並將他們遷移至新地點。」
大衛在大約 2005 年代中期開始參與政治活動，這是在了解到聯邦首都特區獨特的憲法地位之後。他與其他人表示，問題不僅僅是土地與補償，也涉及政治排斥。
與尼日利亞其他 36 個州不同，該特區沒有民選州長。相反，總統任命中立任何地方的部長擔任職權類似州長的職務。
「作為尼日州的當地原住民，我可以競選尼日州州長，」庫瓦利說道。
「但現在，我無法選舉出州長，自己也無法參選競選該職位。其他尼格利亞人可以成為州長，但我永遠不能。」
此外，無論出身如何居住在阿布賈的人均可競選地方職務，而其他地區則保留了具有當地家庭起源者的資格。幾位來自全國各地的 FCT 民選代表均來自其他地方。
「但我不能去你的村莊競選公職並期待獲勝，」32 歲的梅瑟拉·杰吉說道。
身為新手父親的他擔心他的孩子將面臨的天花板。
「我的孩子永遠無法成為州長。這非常悲傷——不是因為我沒能力，而是因為這是上帝將我安置的地方。」
大衛表示缺乏原住民代表性有助於解釋為何聯邦首都特區周邊許多社區仍開發不足。
在阿布賈市中心，寬闊的林蔭大道、大使館和高層公寓顯示國家的大量投資。
但在市郊許多原住民聚居區，路面坑洞多、課室過度擁擠、醫療診所人手不足、電力不可靠且居民缺乏合法的土地產權。
「當我們有人在參議院時，我們看到了差別，」大衛說道，指的是菲利普·阿杜達，他是唯一當選參議院的該特區原住民。
他於 2023 年失守該席位給阿布賈居民、原籍卡諾的艾瑞提·金吉布。
傑吉的父亲丹拉迪擔心活動人士追求的和平方式或許無法永存。
許多他們的訴訟案件多年來仍未解決，強化了他們的關切被忽視的感覺。
他擔心年輕且更具政治意識的一代可能會較不耐煩，也更願意對抗國家：「這是一顆等待爆炸的炸彈。」
儘管感到挫折，大衛仍強調非暴力。
「我們可以爭取我們的權利，」他說。「我們想要代表性。我們希望在自有的土地上發聲。」
伊澤基爾仍希望政府能兌現承諾並給予她土地。
「如果今天能給我農地讓我和孩子工作，我會真正感激，」她說道。「我仍然堅強。」