印度政府擬修訂 IT 規則，擴大監管範圍至影響者與播客引發擔憂
India proposes new rules to regulate news and political posts on social media
作者: Cherylann Mollan | 時間: Fri, 10 Apr 2026 00:23:18 GMT | 來源: BBC
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印度政府提出修改建議，將監管框架擴展至更多線上新聞聲音，包括在 Facebook、YouTube 和 X 等平台上的影響者與播客。
上週，電子和信息技術部（MeitY）建議修訂印度 IT 規則——該規則規範數位媒體內容——以將「非出版商的使用者」納入範圍，這些使用者會分享與「新聞和時事」相關的內容，目前這類規則適用於已登記的新聞出版商。
專家指出，這可能會讓政府對一般用戶（包括獨立記者與播客）分享的新聞相關貼文擁有更大權力。
政府提出規定，社交媒體平台若想保持「安全港」保護——即免受使用者張貼內容的責任豁免權——必須遵循命令與指導方針。
此修訂建議讓數位權利活動人士和獨立新聞創作者感到警覺，他們表示可能強制社交媒體平台幾乎完全配合國家主導的審查制度。他們也警告這些規則可能被濫用以打擊批評者並壓制異議。
政府表示修訂將強化現行 IT 規則，遏制假新聞、仇恨言論和深度偽造（Deepfakes），並邀請公眾在 4 月 14 日前提供意見。
但批評者對政府宣稱的意圖仍持懷疑態度。
YouTube 頻道《The Deshbhakt》擁有超過六百萬訂閱者的 Akash Banerjee 表示，這些規則可能營造恐懼氛圍，迫使許多創作者自我審查。
「有趣的是，儘管有許多法律規範線上內容，該國的仇恨言論和假新聞並未減少。同時，即使是諷刺性的政府批評貼文，日漸遭到封鎖或刪除。」Banerjee 說。當局否認指控。
但上個月，X 根據印度 IT 法案第 69A 條款發布的命令，封鎖了約一打帳號，許多以發表諷刺政府貼文聞名。
擁有約 24.2 萬粉絲的 X 帳號@Nehr_who?的所有者 Kumar Nayan 告訴英國廣播公司（BBC），他既未收到事先通知，也未獲解釋為何被封。
Nayan 表示他的帳號本周經法院命令恢復，但仍有 10 篇貼文在印度被封鎖，待政府任命的小組審查中。BBC 已看到這些貼文，均取笑總理納倫德拉·莫迪或批評其印度人民黨（BJP）政府。
「任何理智的人都不會說這些貼文威脅國家安全或破壞社群和諧。它們只是好笑貼文，所以政府為何要移除它們？」Nayan 問。
他補充說，因在法庭上挑戰命令，他的身份已公開，引發對其安全的擔憂。「我失去了社群媒體提供的匿名性，這是一把雙面刃，但也保護揭發者和批評者免受威脅和騷擾。」他說。
Nayan 在身份公開後已搬回家中居住。
同時，最近美國政府報告指出，自 2021 年以來，美國社交媒體公司已面臨「越來越多與看似政治動機相關的內容和使用者帳戶的移除請求」。
數位權利活動人士 Nikhil Pahwa 表示，IT 規則的擬議修訂只是加強了政府現有的「大規模審查基礎設施」。
在與互聯網自由基金會創辦人 Apar Gupta 共同撰寫、刊登於《印度時報》的文章中，Pahwa 追蹤了自 2021 年引入的一系列 IT 規則修正案如何擴大政府對線上內容的控制並減損使用者權利。
2021 年的修正案將數位新聞機構納入政府監督下，而 2025 年的變更加強了聯邦內政部 Sahyog 平台——這是一個集中平台，允許多家機構向社交媒體公司發出移除通知，作者指出其透明度較低且保障措施較少。
此門戶作為一個平行的內容移除機制運作，與聯邦政府根據 IT 法案第 69A 條款獲得的封鎖權力不同。
IT 規則在 2026 年初再次被修訂，社交媒體公司遵守政府封鎖命令的時間窗口從 36 小時縮短至三小時，嚴重限制了法律審查的空間。
「為了在印度保留市場准入，平台會配合。其言論受限的公民未收到通知、聽證或理由，且政府或平台皆無法被追責，因為法律系統跟不上監管靈活性。」Pahwa 寫道。
MeitY 秘書長 S Krishnan 為 IT 規則及近期提出的變更進行辯護，聲稱其部會發布的指導方針符合法律和憲法。
他告訴 BBC，「需要有一個共同的政策或共同框架」來規範新聞和時事內容，因為這類內容不再僅由新聞出版商分享，也由普通公民分享。
Sandeep Singh 的 X 帳號@ActivistSandeep（擁有超過 10 萬粉絲）於今年 3 月被列入封鎖名單，他表示在覺得主流媒體傾向 BJP 後開始張貼批判性觀點。
撰寫本文時，Singh 的 X 帳號在印度仍處於被封鎖狀態。
「我堅持真理，封鎖我的帳號或貼文不會阻止我繼續對權力說真話。」Singh 告訴 BBC。
Nayan 表示雖然他有辦法在法庭上挑戰封鎖命令，但不是每個人都願意付出如此高昂的代價來恢復內容。「在民主制度下，人們應該有自由發布他們想發布的內容（當然有一定限制），且無所恐懼。印度是民主國家，所以為何變得如此難以做到？」他說。
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