英國更新女性健康策略：縮短候診時間，重視女性疼痛感受
'I'm not being listened to' - new health plan launched as women say they are still ignored
作者: Hugh Pym | 時間: Wed, 15 Apr 2026 00:03:56 GMT | 來源: BBC
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Zoe Trafford 經常得像苦情顧問一樣傾聽她的顧客。但在利物浦經營髮廊的她告訴 BBC，情況到了某個時刻必須互換角色，髮廊裡的顧客反而要聽她講述問題。
Zoe 自青少年時期便罹患內膜異位症，這種病症會造成嚴重疼痛與大量出血。多年來，醫生都告訴她只是生理期不好。
她於 2022 年首度接受 BBC News 專訪，當時正值保守黨政府公布英國女性健康策略。
「你沒事，只是正常的。」醫生會這樣告訴她，但她說：「但這不算是正常，我不認為疼痛是正常現象。」
2022 年的策略承諾要大幅改善健康與護理系統與所有女性和女孩互動與傾聽的方式，並提升健康成效。
四年後，工黨政府正在更新這項改善女性醫療健康的策略。
對 Zoe 而言，生活自此發生戲劇性變化——而且情況並未變好。她接受了大手術，子宮和部分腸道已被切除，現在必須用小型管路自行引流膀胱。
她仍覺得自己的聲音未被聽見。
「我未被傾聽。基本上，我做了手術，卻出現愈來愈多併發症，」她說。
Zoe 被迫放棄髮廊工作，因為站立造成的疼痛太過難以忍受。同時，等待時間也變得更長。
「我在泌尿科、婦科與全科醫生之間被推來推去，就像陷入惡性循環，似乎沒有人知道現在該怎麼處理我，」Zoe 說。
這份更新策略的背景，是受到批評，指出女性的聲音在英國國民保健署 (NHS) 經常被忽視與邊緣化。
衛生大臣 Wes Streeting 表示，有些女性被當作「二等公民」，她們的疼痛被視為「麻煩」，症狀被視為「過度反應」。
「很明顯，這個系統對女性失效了，」他說。
這一點在英國現有的巨大增幅女性等待婦科手術人數上得到證實。BBC 分析顯示，從 2020 年 2 月至 2026 年 1 月，這些數字翻倍，增加至超過 56.5 萬人。
針對所有其他非精神健康的預訂治療候診名單也有上升，但幅度不大（58%）。
政府宣布的新措施中，包含一項新的「病人權力付款」計劃。政府表示，這將讓女性提供回饋並報告治療經歷。基於此，資金將分配給需要改善的區域，獲得負面回饋的提供商可能會失去資金。
婦科學已被選為該計劃的首次試點。未來，它可能擴展到其他健康狀況。
同時，轉診至合適專科醫生的流程也將簡化，目的是減少接受治療的長時間等待。
並將引入新的護理標準，確保女性在侵入性婦科手術期間獲得合適的疼痛緩解。
皇家產科與婦科醫師學院 (RCOG) 主席 Alison Wright 讚揚了該策略，但表示儘管政府承諾關於候診名單，「女性的狀況仍深表憂慮」。
「當有超過 56.5 萬女性仍等待婦科護理時，明顯機會是在社區健康模式內嵌入女性健康中心，」她說。
英國骨質鬆症協會則質疑該策略，表示儘管早期有政府承諾，但針對該病症（影響一半 50 歲以上女性，並使她們面臨股骨骨折風險）的專科服務仍無國家層級計劃。
英國骨質鬆症協會大使、全科醫師 Sarah Jarvis 表示，在缺乏明確計劃的情況下，每年約有 2,000 人的性命懸於一線。
Endometriosis UK 執行長 Emma Cox 表示，新的策略「迫切需要」。她指出內膜異位症超過九年的診斷時間是「完全不可接受」的。
「這些承諾必須配合明確的交付路線圖，包括確保必要的資源與能力，」她說。
蘇格蘭政府最近公布了女性健康計劃的第二階段，該計劃於 2021 年首次啟動。這包括轉變服務，確保女性和女孩能及時獲得婦科護理。
威爾斯政府於 2024 年推出女性健康計劃，旨在「透過為女性提供更佳的健康服務來縮減性別健康差距」。
在北愛爾蘭，當局正在開發女性健康行動計劃。