英國新冠調查委員會公布第四份報告：嚴厲批評抗疫策略與政府決策
What is the UK Covid inquiry and how does it work?
作者: Jennifer Clarke | 時間: Tue, 14 Apr 2026 14:58:36 GMT | 來源: BBC
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英國新冠調查委員會將於星期四公布其第四份報告，內容聚焦於新冠疫苗的發展與推行過程。
調查委員會此前的三份報告對英國政府在疫情前的準備與決策進行了極力批評。報告指出政治回應「太少來得太慢」，而英國國家醫療服務體系（NHS）在流行病期間「差點崩潰」。
世衛組織表示「全球衛生緊急狀態」已於 2023 年 5 月結束，期間英國約有 22 萬 7000 人死亡。
前英國首相強生於 2022 年 6 月啟動了新冠調查，這發生在他稱政府抗疫行動將「置于顯微鏡下」超過一年後。
這項宣布是在「悲傷家庭為正義」活動團體表示考慮就「浪費時間」一事提起司法覆核之後作出的。
調查涵蓋英國政府的決策，以及蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的行政部門。首次公開聽證會於 2023 年 6 月舉行。
政府設立並資助公共調查，由獨立主席領導。他們可以強制證人提供證詞。
調查不會判定有罪或無罪，但會公布結論與建議，政府無須接受。
調查委員會主席前法官及跨政黨貴族海萊特女爵，她先前領導了調查 7 月 7 日倫敦恐攻的聆訊。
2025 年 12 月，BBC 得知調查目前已花費政府超過 1 億英鎊。
這還是在調查自身花費 1.92 億英鎊之上，意味著稅民成本比先前預期高出 50% 以上。
當公共聽證會落幕時，海萊特女爵為成本和時間辯護，稱強生設定的條款為「迄今為止最廣義的公共調查」。
她指出審查了超過 60 萬份文件及聽取了超過 350 名證人的證詞，能在四年內完成聽證會是一項「非凡成就」。
報告指 NHS 崩潰僅是「勉強避免」，這是因醫療工作者的「非凡」努力。
員工因缺乏合適的個人防護裝備而處於極端風險之中。
報告指出新冠患者及其他需要護理的人員都未能獲得妥善照顧，有人為了減輕 NHS 服務壓力而被阻擋就醫。
探視限制導致部分患者在無親友陪伴下去世，極度脆弱患者被遺留無助，包括精神健康單位的兒童、使用產科服務的女性及失智症患者。
海萊特女爵總結報告發現：「我們撐過來了，但僅是勉強。」
調查的第二份報告檢視政治決策，於 2025 年 11 月公布。
報告指若能更早於 2020 年 3 月 16 日採取社交距離及隔離等非強制步驟，或許可避免封城。
一周的延誤導致在英國第一波疫情期間多死 2 萬 3000 人。
報告亦描述英國政府在抗疫期間核心呈現「有毒且混亂」的文化，影響了建議與決策品質。
超過 7000 份當時的文件已公開，包括 WhatsApp 對話、電子郵件、私人日記及機密檔案。
第一份關於韌性與準備的首份報告於 2024 年 7 月公布。
她在其中表示英國對於處理災難性緊急狀況（遑論新冠）「準備不足」。
「絕不能再讓疾病導致如此多死亡與痛苦」，她補充道。
這份 217 頁的報告辯稱英國針對錯誤的疫情做規劃（輕微疫情，病毒傳播不可避免），這導致了「未經測試」的封城政策。
報告指英國政府與下放政權「辜負了公民」，部長們也未充分挑戰科學專家。
它提出了改革政府處理緊急規劃方式的建議。
雖無進一步公開聽證會，但調查仍調查疫情其他面向。
採購報告預計於 2026 年夏季推出，照護部門與檢測追蹤報告預計於年底推出。
剩餘三份報告將於 2027 年上半年公布。
蘇格蘭正在進行單獨的新冠調查。
調查的最後公開聽證會於 2026 年 3 月舉行，聽取了數百名證人的證詞。
證人包括現任與前任政治家、文職人員、政府顧問、公共衛生專家及悲傷家庭代表。
許多證人對強生（疫情期間首相）極為批評。
他在 2023 年 12 月首次出庭時，為疫情期間造成的「痛苦與損失與痛苦」道歉。
強生承認犯錯，「我們確實有些事情應該做得不同」，但堅持部長們在困難情況下盡力。
前財長蘇納克首次出庭時，向「所有受苦的人」道歉。
但他否認其「外出就餐以協助」計畫增加了感染與死亡人數。
政府首席醫療官惠蒂爵士及前任首席科學顧問瓦朗斯爵士此前告訴調查他們未被諮詢關於該政策。
瓦朗斯爵士、惠蒂爵士及其前任副手馮塔姆爵士也說在履職時遭受了公眾的大量惡評。
前任衛生部長韓科曾數次提供證詞。
他告訴調查英國疫情策略完全錯誤，但承認英國應該更早封城。
韓科亦批評政府內部的「有毒文化」，他指責強生前任顧問庫明斯為此應負責。
庫明斯在調查中描述了「功能失調」的政府，並對強生的做法大加批評。
聽證會還討論了他發送尖酸刻薄的短信，許多短信包含對部長與官員的冒犯性描述。
庫明斯表示對他在第一波封城期間前往巴納德城堡之行處理不當感到遺憾，但否認損害公眾對政府的信任。
調查也聽取了蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭政治領袖的見解。
喪親家庭代表敦促調查確保其聲音被聽到。
調查的「每一個故事都很重要」專案在 2025 年 5 月提交截止時收錄了超過 47000 個新冠個人故事，最終報告於 2026 年 3 月公布。
公眾可申請出席公開聽證會。
公開聽證會在調查的 YouTube 頻道直播。
此外，證詞記錄已刊登在調查網站上。