美國「維修權」運動獲跨黨派支持，從電子產品擴展至汽車與農業機械
From car and phone to tractor owners, a populist wave is rising to end the 'captive' repair economy
作者: Kevin Williams | 時間: Sat, 25 Apr 2026 14:17:59 GMT | 來源: CNBC
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過去若您的 iPhone 或 Galaxy 受損，您只能任憑蘋果或三星修補，因為製造商以雪崩般的專屬零件與軟體診斷工具迷惑客戶。然而這種痛苦不僅限於智慧手機，從電話到汽車、洗碗機與農業機械，挑戰誰控制診斷與重新編程工具的法律運動正在全美國獲得政治動能。
維修權運動似乎完成了不可能之事：讓共和黨與民主黨合作，該運動在最近幾年通過了一連串州法律，並在全美國會眾議院和參議院展開新行動。
自 2022 年紐約州通過維修權電子產品立法後，局勢開始逆轉。加利福尼亞、科羅拉多、明尼蘇達、康涅狄格和俄勒岡都已通過全面的維修權法規。華盛頓最近於 2025 年 5 月加入他們。截至今年，倡議者追蹤了 22 個州的 57 項維修權法案。在主內，州參議院剛推進一項法案，將該權利帶到該州的電子產品。德克薩斯州的新維修權法規於 9 月 1 日生效，涵蓋手機、筆記型電腦和平板，但排除醫療和農業機械，以及遊戲主機。
在俄亥俄州，民調顯示邊緣共和黨候選人凱西·普茨奇（Casey Putsch）在州長初選中對建制派候選人維韋克·拉馬斯瓦米（Vivek Ramaswamy）可能沒有希望，但他的政綱包含一些民粹政綱和經濟觀點，觸及美國對經濟和可負擔性的不安，包括他擁抱維修權立法。一項新的 CNBC 民調顯示，特朗普總統在其任內經濟方面的評分創下新低。
「美國夢的遺忘標誌就是能夠建造、創造和修理自己的東西，」普茨奇說，他是一名汽車愛好者和建造者，在其他問題上他正在拉馬斯瓦米右側競選。
俄勒岡州 2024 年的法律顯著地是第一項限制「零件配對」——要求使用專有製造商軟體將替換組件與設備配對的實踐——而紐約州的法律是國內第一項，該法案「擁有巨大的雙邊黨派吸引力，」紐約州參議員帕特里夏·法伊（Patricia Fahy）說，她贊助了這項具有里程碑意義的立法。
在紐約，法伊的目標最終是手術式的：允許人們修理他們的智慧型手機。「獨立維修店的數量有所上升，使得價格更加低廉。如果您沒有保險，更換螢幕要 250 美元，」法伊說。電子產品和智慧手機的預計平均節省費用為每個家庭每年 400 美元。「早期的估計是維修店將僱用 15% 更多工人，」法伊補充道。
但最初的紐約法案範圍廣泛得多。「我們不得不剝削我們自己的立法。我們立即在約翰迪爾（John Deere）和卡特彼勒（Caterpillar）面前遇到鋸子，」法伊說，「因此我們剝離了大型設備，我們會另一天繼續戰鬥。」醫療設備和家庭用電器也被移除。但法伊引入了一項法案，將維修權擴大到輪椅上。
科技公司仍在拉攏上保持分歧。蘋果最初反對維修權立法，但近年來軟化了立場，而三星繼續因困難的維修選項而受到批評。
就迪爾（Deere）本身而言，它表示不反維修權。「我們希望農民能夠修理他們的設備。事實上，我們的行業依賴於此，」丹佛·凱爾（Denver Caldwell）副總裁、後市場與客戶支援說。透過與美國農場局聯盟的國家協議，農民已經可以獲得維修工具、資訊和診斷，「而不造成由各州規定拼湊的局面，」卡爾德說。
迪爾還表示，在 2022 年紐約法律之前達成的現有框架包括隨著技術發展更新維修能力的程序，而紐約的法律要求紙質手冊和離線流程，以及免費或「成本價」使用技術，與行業投資相悖。卡爾德說，需要為即時診斷、更新和準確維修進行投資的法律，像紐約那樣的法律將不會繼續。
迪爾的維修選項在農業州和全國仍是一個有爭議的問題。美國貿易委員會（FTC）於 2025 年對迪爾提出訴訟，指稱客戶診斷軟體訪問權限僅限於公司附屬經銷商，政府聲稱這是一個不公平、非法的做法，「提升了迪爾數十億美元的農業設備和零件利潤，在發展維修零件業務的同時，增加農民的維修成本，」他說。
就在幾週前，迪爾與一起關於維修權問題的另一起農民提起的集體訴訟達成和解，同意向農民支付 9900 萬美元，並提供診斷和維修技術工具長達十年，同時承認沒有不當行為。
「我们需要全国立法，这是一个跨党派的问题，」法伊说。
她的信息在联邦一级受到了立法者的回应。参议员本·雷·卢汉（D-NM）和乔什·霍利（R-MO）是不太可能的政治盟友，但他们已加入一起赞助维修法案（REPAIR Act）。与法伊的纽约法案仅专注于电子产品不同，维修法案（REPAIR）专注于汽车。卢汉还赞助了一项名为公平维修法案的单独法案，其范围涵盖汽车以外的其他电器和电子产品。
维修法案将要求汽车制造商向车主、独立维修店和后市场制造商提供安全访问车辆维修和保养数据，防止制造商将消费者导向他们自己独家且更昂贵的经销商维修网络。
「消费者在维修方面值得拥有选择权。我的维修法案和公平维修法案正是为此。它扩大了可负担、可靠且安全的选择，」卢汉告诉 CNBC，并补充说消费者将能够以他们可以承受的价格修理他们的电子产品或汽车，而不是大型公司告诉他们的价格。
全美经销商协会（NADA）于今年 2 月表达了反对，当时众议院一个小组委员会将维修法案推进至全体委员会投票，卢汉和其他国会议员重新引入了一项公平维修法案版本。
NADA 表示人们已经在独立车库修理汽车，并且 2014 年的一项协议确保独立机械师可以访问车辆诊断和维修数据是有效的。NADA 也将霍利 - 卢汉法案称为特洛伊木马，这将打开大门进行许多与维修权无关的其他活动，包括采集和销售司机数据。法案支持者反驳说它将起到相反的作用，卢汉表示，行业担心商业机密泄露的问题在他的法案中得到解决。
「我的公平维修法案并非要扼杀创新。它为消费者提供了寻找适合他们及其预算的维修服务的机会。公平维修法案具体规定，法案中的任何内容都不会要求原始设备制造商披露商业机密，」卢汉说。
同时，霍利在支持维修权立法的论据中批评了大型公司。
「大型公司长期以来把守属于车主的基本信息，有效地迫使消费者在车辆进店维修时支付固定价格，」霍利告诉 CNBC。「跨党派维修法案将结束公司对诊断和服务信息的控制，并赋予消费者以他们最可行的价格修理自己的设备的权利。」
美国最大的小型企业游说团体 NFIB 表示，其 89% 的成员支持维修权立法，使其成为 2026 年的首要立法优先事项。
威拉迈特大学（Willamette University）法律教授戴维·弗里德曼（David Friedman）向维修权运动的民粹性质致敬，该运动超越党派界线并一直建设了一段时间。
「从机械产品，如手表，到软件定义的消费电子产品的历史性转变根本上改变了所有权的经济学，」弗里德曼说。他称通过将维修服务与初始销售捆绑，制造商创造了一个迫使消费者在专属高利润服务或在保修无效威胁下提前设备过时的封闭生态系统。
「当每个卖家都玩这个游戏，并从中获得被锁定维修的利润时，很难让任何卖家退出并保持竞争力，」弗里德曼说。「维修权运动是对限制消费自主权并让个人缺乏竞争替代方案的复杂市场结构的回应。卖家可能提出关于维护维修质量的论点，但这个论点能走多远是有限的，」弗里德曼说。
他还说，该运动中也有「舒适阶层消费者民粹主义」的元素。「维修权因其作为民粹主义议题的功能而获得了重要的立法推动力，该议题同时与富裕人口的挫折感相交，」弗里德曼说，将维修权与更广泛的反对「垃圾费用」和酒店度假费用的监管推动相提并论。
有些人看到了在日益增长的相关法律中潜伏的危险。
「作为人身伤害律师的担忧来自看到太多产品责任案件，」洛杉矶专注于伤害和责任的律师事务所 J&Y 律师事务所（J&Y Law）联合创始人兼管理合伙人约西·雅侯代（Yosi Yahoudai）说。「无论是压力锅爆炸还是电动汽车和滑板车电池问题，当今技术可能会出现很多问题，」雅侯代说。
人们开始自己修理或修改产品越多，风险就越高。「然后再加上二级市场。如果您购买二手产品，它如果已经被修理多次，几乎无法维持在一起，我们如何真正知道我们使用的产品仍然是安全的？」他说。
支持者挥手否认担忧，维修权也允许消费者通过法律系统将自身风险转移给他人。但尽管有跨党派吸引力，包括 IBM 在内的一些科技公司出于其他原因采取了攻势。在科罗拉多州，该州目前拥有最全面的维修权法律，IT 公司今年支持一项法案，豁免商业 IT 设备。
「IBM 支持赋予消费者权力的维修权政策，同时适当保护网络安全、知识产权和关键基础设施，」一位发言人说。该公司支持科罗拉多州参议院法案 26-090，发言人说，反映了一种狭窄但重要的区别——该法案豁免了联邦法律定义的关键基础设施中使用的设计技术，同时保留消费者设备的维修权。
反对者称这一指定过于模糊，将被用来掏空科罗拉多的维修权保护，但他们认为维修权无论怎样都保留了动力。
「维修权背后日益增长的跨党派动量根植于一个简单的理念：所有权，」SecuRepairs 网络安全和 IT 专业人士网络创始人保罗·罗伯茨（Paul Roberts）说。「大多数消费者认为，如果他们购买产品，他们应该能够使用、修改和修理它。几十年来，制造商很大程度上支持这一期望：分发服务手册、出售更换零件等，」罗伯茨说。
这随着软件、连接和像数字千年版权法这样过时的法律的兴起而改变，这些法律将控制权重新转移回制造商手中。
「今天，公司使用数字锁、软件限制和订阅来限制维修、抬高成本，甚至彻底终结产品，」罗伯茨说。「消费者正在反击。从受限制的智慧手机维修到服务关闭时设备被‘变砖’，这些做法使所有权感觉变得有条件。这种跨政治界线的挫折感，正成为数十年来最强劲的消费者权益运动之一，」他说。